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　　各有关单位：

　　为规范本市环境污染损害鉴定评估调查、采样、应急处置、资料收集等工作，提高环境污染损害鉴定评估工作整体水平，结合我市实际，特制定《绍兴市环境污染损害鉴定评估调查采样规范》，请遵照执行。

　　绍兴市环境保护局

　　2015年10月12日

绍兴市环境污染损害鉴定评估调查采样规范

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　　为规范环境污染损害鉴定评估调查阶段工作，在环境污染事件受影响区域勘查并记录现场状况，了解人群健康、财产、生态环境损害程度和应急处置措施开展情况，环境污染事件相关资料收集，特制定绍兴市环境污染损害鉴定评估调查采样规范。

　　一、主要依据

　　1、国家环境保护部发布的《关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见》（环发〔2011〕60号）

　　2、《环境损害鉴定评估推荐方法（第II版）》，2014.10；

　　3、环境保护部关于印发《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》的通知（环发[2013]85号）；

　　4、《突发环境事件应急处置阶段环境损害评估推荐方法》，2014.12

　　5、省环保厅关于转发《关于开展环境污染损害鉴定评估工作的若干意见》；

　　6、《环境行政处罚证据指南》，2011.5；

　　7、国家有关环境保护法律法规和标准、规范；

　　8、环保部、省环保厅、市环保局有关文件。

　　二、调查工作主要内容

　　1、事件基本信息：污染事件发生时间、发生地点、发生原因、污染源种类、数量、污染因子，污染影响的范围、程度等信息。

　　2、自然地理信息：污染发生前以及发生后影响区域的自然灾害、地形地貌、降雨量、气象、水文水利条件以及遥感影像数据等信息。

　　3、应急处置信息：应急处置工作的参与机构、职责分工、应急处置方案内容以及应急监测数据等信息。

　　4、人体健康信息：影响区域人口数量、分布、正常状况下的人口健康状况、历史患病情况等基线信息以及突发环境事件发生后出现的诊疗与住院等人体健康损害信息。

　　5、社会经济活动信息：包括影响区域旅游业、渔业、种植业等基线状况以及突发环境事件造成的财产损害等信息。

　　6、生态环境信息：影响区域内生物种类与空间分布、种群密度、环境功能区划等背景资料和数据；污染者的生产、生活和排污情况；排放或倾倒的污染物的种类、性质、排放量、可能的迁移转化方式以及事件发生前后影响区域内的污染物浓度等资料和信息。

　　7、涉及的相关企业信息：涉及企业的生产工艺、三废处理、危险废物、危化品、原料、污染物、排污设备、产品产量等情况。

　　三、现场调查工具准备

　　为提高现场调查效率，完整保存调查数据，现场调查应准备以下工具。

　　1、???数码像机

　　2、???执法记录仪或数码摄像机

　　3、???录音笔

　　4、???测量工具：卷尺，深度测量仪

　　5、???GPS定位仪

　　6、???罗盘

　　7、???采样设备

　　四、现场调查工作基本要求

　　1、现场照片要求

　　（1）污染事件现场远距离全景、八方位照片；

　　（2）污染物排放部位（污染源）照片：污水、废气排放口，固废堆放场地，固废堆放场地渗滤液或径流情况和进入水体位置，涉及排污的危化品贮存位置、生产排污设施等的位置、场地；

　　（3）受污染环境照片：受污染水体所有污染段，受污染土壤所有污染段，受大气污染的场地、建筑；

　　（4）受污染财产、受污染农林作物和动植物、受污染水体水产养殖水产死亡、其他养殖动物死亡情况等照片；

　　（5）相关作案车辆照片，相关涉案人员、办案人员照片；

　　（6）应急监测采样照片；

　　（7）应急处置现状照片；

　　相关照片最好有时间显示。

　　2、现场工作记录要求

　　（1）填写现场记录单，记录人、复核人签字并填写日期。

　　（2）画现场平面图草图，标注废水、废气排放口或产生点、固废堆放场地位置、尺寸和方位。

　　（3）画出现场目测可见的污染物扩散路线示意图，并对地表水、地下水、土壤、固废及渗滤液扩散长度、宽度进行测量。

　　（4）记录采样点位置、名称（可采用GPS定位仪坐标、或标注相对位置）。

　　（5）记录各污染源位置污染物种类（水、气、固等），以及各污染物污染因子。监测污染因子在选择时应注意根据污染源实际情况进行选取。其中在对固废浸出液进行监测分析时，除选取相关重金属离子等危险废物鉴定标准中相关因子作为监测因子外，应考虑对其COD浓度进行监测。

　　（6）记录受污染场地的土壤污染情况，范围、面积和污染深度。

　　（7）记录受污染水体水产养殖的情况，范围、面积和水产养殖种类、数量。受污染养殖场动物种类、数量。

　　（8）记录受污染土地的作物种植种类、面积。

　　（9）记录受污染财产的名称、技术参数（型号）、生产厂家、生产日期、数量、原值、使用年限。

　　（10）记录受污染河流的名称、宽度、范围和污染的长度记录情况。

　　（11）记录因污染而健康受损的人群的人员年龄、性别、职业、数量、症状和时间。

　　（12）记录因污染事件而受影响的旅游业情况。

　　（13）其他情况。

　　3、应急处置费用等凭证资料收集要求。

　　（1）污染控制费用：使用的材料购买发票，药剂购买费用发票，设备或房屋租赁费用（合同、发票），应急处置过程中发生的餐费、人员费（含人员疏散、转移、安置产生的费用）、交通费、印刷费、水电费及必要的防护用具费用发票，应急设备维修费或重置费发票，专家技术咨询费用清单。以上材料应有单位盖章和经办人签字证明。

　　（2）污染清理费用：污染清运单位、车辆、载重量、运输人、清运车次和每次重量、合计重量，记录清单应有单位盖章和运输人签字。清理的污染物处置单位名称、处置资质、处理成本、处置数量和处置种类记录，应有处置单位出具相关记录和经办人签字。

　　（3）应急监测费用：应急监测样品数量、采样单价、监测单价、样品运输费用等，由环境监测单位出具的清单和发票，应有单位盖章和经办人签字证明，或有合同。

　　（4）人身损害费用：医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、残疾辅助器具费、被抚养人生活费、丧葬费、死亡补偿费等费用发票。应有单位盖章和经办人签字证明。

　　（5）财产损害费用：因污染而受损的固定资产清单及账面原值，使用年限。因污染而受损的原料、材料、燃料、在制品、半成品、成品等流动资产的清单及账面购买原值和残值。农、林、牧、渔产品损毁或产量减少、质量下降的凭据或证明等。应有单位盖章和经办人签字证明。

　　4、相关资料收集要求：

　　（1）收集水文水力、土壤、农业、林业、牧业、渔业资源、野生动植物等历史资料、数据。

　　（2）查找关于与本污染事件有关的污染物理化性质及其健康与生态毒性影响、影响区域基线信息等相关文献。

　　（3）收集环境空气、水环境（包括地下水环境）、土壤等现状（应急监测）及历史监测数据。

　　（4）对涉事企业的调查和资料收集，包括生产现状工艺、设备、原料、污染源和环评审批、验收、三废处理、危险废物处置资质协议等，并对事件的相关人员进行调查。

　　（5）采用问卷调查形式收集资料时，应合理设计表格，及时回收调查表并进行审核。

　　（6）记录清运单位、车辆、载重量、运输人、清运车次和每次重量、合计重量，记录单应有运输单位盖章和运输人签字。

　　附件：1.环境污染损害调查工作程序

　　2.水污染损害调查工作程序

　　3.土壤污染损害调查工作程序

　　4.固体废弃物污染损害调查工作程序

　　5.大气污染损害调查工作程序

　　6.生态环境损害调查工作程序

　　7.环境污染健康调查工作程序

　　8.种植业污染损害调查工作程序

　　9.渔业污染损害调查工作程序

　　10.畜禽养殖业污染损害调查工作程序

　　11.林业污染损害调查工作程序

　　12.环境污染损害鉴定评估水质采样监测要点

　　13.环境污染损害鉴定评估土壤和底泥采样监测要点

绍兴市环境保护局

2015年10月