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　　2017年，绍兴市国家税务局在省国税局和市政府的领导下，认真贯彻落实《国家税务总局关于全面推进政务公开工作的意见》、《浙江省人民政府办公厅关于印发2017年浙江省政务公开工作要点的通知》、《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全面推进政务公开工作实施细则的通知》和《绍兴市人民政府办公室关于印发2017年绍兴市政务公开工作要点的通知》等文件精神，认真落实重点领域政府信息公开工作，规范信息公开内容，充分发挥信息公开对服务税收中心、促进依法行政等方面的积极作用，政府信息公开各项工作取得了新的成绩。

　　一、2017年政府信息公开工作开展情况及主要做法

　　（一）建立机制，加强领导。成立由局长任组长，分管副局长和纪检组长任副组长，各处室、单位主要负责人为成员的政府信息公开领导小组，负责组织、指导、协调、监督政府信息公开工作的开展；领导小组下设办公室，负责组织落实政府信息公开的日常工作，各县（市、区）局也均成立相应机构，形成了在领导小组领导下，专门机构承办和其他相关处室配合的工作格局，为全面推进政府信息公开工作提供了有效的组织保证。

　　（二）完善制度，规范流程。我局结合自身实际情况，制订了《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》、《政府信息公开保密审查办法》、《政府信息公开工作规程》等系列制度，内容涉及公开范围、主动公开工作机制、依申请公开工作规程、保密审查制度等方面，为开展政府信息公开工作提供了政策依据和操作规范。

　　（三）搭建平台，丰富载体。2017年，省局对国税网站再次进行了全面升级，新版网站政府信息公开栏目更加规范、简洁，查询更为方便，受到纳税人的好评。我局充分发挥绍兴政府门户网站和党政信息公开网站的政府信息公开主平台作用，开辟政府信息公开专栏，及时在绍兴政府门户网站和党政信息公开网站上主动公开信息，提高发布信息的时效性。同时，市局及各县（市、区）局均利用现有的办税服务大厅设立了政府信息公开受理点，确定专人负责，配备了必要的电脑、电话等设施设备，确保政府信息公开申请得到及时、妥善处理。

　　二、主动公开政府信息情况

　　对照信息公开工作考核细则的各项内容，在税制改革和税收政策措施、税务行政权力清单、税收征管和服务规范、税收收入统计数据、纳税信用信息和重大税收违法信息、政府采购、税收信息化建设、干部队伍建设等方面信息公开工作都按要求保质保量完成。2017年，全市国税系统通过各级国税局网站以及政府网，共主动公开政务信息4566条。我局共主动公开政务信息1374条（不同渠道和方式公开相同信息计1条），在绍兴国税网站、绍兴市政府门户网站和绍兴市党政信息公开网站上公开信息625条，其中更新国税动态517条，通知公告54条，人事信息12条，行政许可10条，其他信息32条，基本做到了所有类别的全覆盖。在新浪政务微博“绍兴国税”上公开信息245条，在政务微信“绍兴国税·税事通”上公开信息504条。

　　三、政策解读开展情况

　　2017年，我局在绍兴国税门户网站的政策解读栏目中共发布政策解读稿件2篇，转载了《国家税务总局货物和劳务税司有关负责人就增值税发票开具有关问题答问》，并且对《绍兴市国家税务局绍兴市地方税务局关于修订＜绍兴市税务行政处罚裁量基准执行标准＞的公告》及时作出了解读。同时，在政务微信“绍兴国税·税事通”以及新浪、腾讯政务微博“绍兴国税”等新媒体上，推送国家税务总局发布的政策解读稿件共计16篇。

　　四、回应社会关切情况

　　建立健全涉税舆情防范管理机制，深化舆情联络员和网评员等网军建设，提升舆情监测、研判、分析、应对能力。2017年，我局共举办政府网站在线访谈7次，通过微博微信回应事件253次，通过12366财税服务热线回应事件599次。

　　五、依申请公开政府信息情况

　　制定《绍兴市国家税务局信息公开指南》，对依申请公开的公开范围、受理机构、公开程序、申请处理、收费标准等方面内容都作出了具体的说明。为方便公民、法人和其他组织更好地获取政府信息，我局还统一制作了《绍兴市国家税务局政府信息公开申请表》，在政府信息公开平台上可以直接填写申请表，并在局机关设立了依申请公开受理点。目前，我局已经建立了较为规范的主动公开和依申请公开制度。截至2017年12月底，全市国税系统共收到公开政府信息申请8件。

　　六、复议、诉讼和申诉情况

　　我局落实行政听证制度，对税务行政处罚、税务稽查案件达到听证要求的，及时组织听证，认真听取纳税人意见。事后，主动将税务行政复议、行政处罚的案件、处理处罚依据、结果等信息在网站上公开，加强执法透明度。并向社会公布了监督电话，着力构建并完善群众利益诉求受理办理机制。

　　七、政府支出与收费

　　由于政府信息公开工作人员都为本单位工作人员，所以我局2名专职人员和19名兼职人员没有发生政府信息公开工作的相关费用，也没有发生与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出和对公民、法人和其他组织的收费情况。

　　八、当前政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　政府信息公开既是一项新工作，又是一项政治性、政策性和技术性强的系统工程，任务重，难度大，要求高。我局政府信息公开工作从无到有，取得了阶段性成效，但仍存在一些不容忽视的困难和问题，主要包括以下几方面：一是公众的参与度不高。虽然已通过多种渠道开展信息公开这项工作，但公众对这项工作的了解不够，参与度不高，后续反馈较少。二是信息公开的保密审查尺度难以把握，导致各县（市、区）局在主动公开信息方面较为谨慎，对难以确定保密性质的信息一般从严把握不予公开，从而造成部分应公开的信息未及时公开，影响了信息的全面性和实用性。三是政府信息公开方式和渠道缺乏统一标准。国税系统和市委市政府的公开要求存在重复劳动，出现同一内容在多个渠道公开的情况。

　　2018年，我局将在省国税局和市委市政府的正确领导下，落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的各项要求，按照“围绕中心、提升站位、依法治税、公开透明”总体要求，以“让群众知情、解群众疑惑、保群众满意”为工作目标，以公开职能、改进作风为出发点，以强化执行、落实制度为着力点，以严格管理、持续改进为落脚点，建立健全政务公开各项机制，服务纳税人、服务基层、服务经济社会发展大局，建设创新、法治、廉洁、服务型国税机关，推动绍兴国税事业科学发展。

　　我局2018年将在以下几个方面进一步推进政府信息公开工作：一是在培训上下功夫。加大培训力度，进一步提高各单位信息公开人员的能力和水平，形成全局上下共重、共管信息公开的良好氛围，进一步增强做好政府信息公开工作的主动性和积极性，推进政府信息公开工作的常态管理。二是在规范上下功夫。全面梳理“五公开”内容、主体、时限、方式等，2018年底前按照税务总局修订的主动公开目录，全面完成本级主动公开目录体系修订工作，并动态更新，不断提升主动公开的标准化、规范化水平。三是在宣传上下功夫。结合税收宣传月等活动，加大对政府信息公开的宣传力度，增强公众对该项工作的了解程度，并鼓励其参与其中。进一步把好信息公开质量关，提高信息公开的全面性、及时性和可用性，探索重大行政事项、预决算等重要信息的公开形式，在不违反相关保密制度的前提下进行公开，保障纳税人的知情权。四是在考核上下功夫。进一步细化各单位信息公开的考核内容，与组织绩效考评有机结合，利用考核的正面激励作用，进一步提升工作自觉性，切实使政府信息公开成为一项日常化、制度化的服务性工作。每年对本单位不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查，同时及时向上级机关报送自查整改情况；定期开展抽查，每年对至少一个下级税务机关进行检查，发现问题及时督促整改。

　　九、其他需要报告的事项

　　我局2017年没有其他需要报告的事项。

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??? 附件1

全市国税系统政府信息公开情况统计表

（2017年度）

　　??????填报单位：浙江省绍兴市国家税务局