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方林苗委员：

您在市政协八届四次会议上提出的《关于推进“无废城市”建设试点建筑垃圾全过程闭环管理的建议》收悉，结合市建设局、市交通运输局等部门的意见，现将办理情况答复如下：

首先，衷心感谢您对建筑垃圾管理领域的关心！您在提案中对绍兴建筑垃圾领域现状作了深入的调查研究和科学分析，也提出了非常有针对性的意见建议，对进一步加强我市建筑垃圾管理具有重要指导意义。收到提案后，我局高度重视，进行了专题研究讨论，现将办理情况答复如下。

一是摸清底数明现状。根据职责，市建设局邀请上海勘察设计研究院作为编制单位，对市区建筑垃圾现状进行调研摸底，深入各区块实地走访，掌握第一手情况资料，经过修稿讨论、公开意见征求和中期评审的基础上，形成《绍兴市区建筑垃圾资源化利用专项规划（报批稿）》，以市无废办和市建设局的名义联合下发。同时，启动渣土（泥浆）信息化监管平台建设。建立对建筑垃圾从产生、收集、运输、处置全流程闭环管理，形成事前预防、事中监管、事后调度的监管体系，实现情况可控、数据可视、管理可用。

二是理清职责强管理。在市无废办牵头协调下，建筑垃圾管理职责边界逐渐清晰，按照部门“三定”方案中有明确的按“三定”方案来、各类方案或制度中有明确的按方案或制度来、没有相关文件明确的按工作相近便于管理的来的优先原则次序，确定市建设局负责建筑垃圾的源头减量和泥浆、渣土、拆除垃圾的资源化利用工作，市综合执法局负责泥浆、渣土、拆除垃圾的运输过程监管和无害化消纳工作，以及负责装修垃圾、大件垃圾、园林废弃物的全过程管理，并以“无废城市”试点建设“三张清单”形式下发。

三是完善制度利长效。以市政府名义下发了《绍兴市工程渣土（泥浆）处置管理办法》，将处置管理实施范围由越城区行政区域，扩大至全市行政区域内城市建成区、镇建成区和省级以上经济开发区（工业园区）以及各区、县（市）人民政府划定并公布的其他实行城市化管理的区域，实现了全市一盘棋。市、县两级成立工程渣土（泥浆）处置管理机构，指导督促全市渣土行业规范管理。同时，将工程渣土（泥浆）管理工作纳入城市管理工作考核范围，出台《工程渣土（泥浆）运输企业信用评价考核办法》，对违反工程渣土（泥浆）处置管理规定的企业，纳入企业信用评价体系范围，并启动渣土（泥浆）信息化监管平台建设，建立对建筑垃圾从产生、收集、运输、处置全流程闭环管理，形成事前预防、事中监管、事后调度的监管体系，实现情况可控、数据可视、管理可用。

四是夯实基础促利用。在技术标准上，发布《废弃泥浆干化土在路基中应用技术指南（试行）》，并于7月1日实施。在利用设施建设上，市城投集团位于越城区荷湖村的年处置废弃泥浆300万方设施已投产运行，投资额6000万元；年资源化利用道路拆除垃圾60万吨设施完成土地租赁，正在安装设备，目前已完成投资额1000万元。市交投集团位于绍兴滨海新区绿色循环建材生产基地项目（年处理建筑渣土100万吨）已完成土地租赁合同签订，确定浙江中成控股集团有限公司为项目合作企业，目前已完成投资额200万元；市城投集团的绍兴市建筑垃圾处置中心（暂名）已完成项目建议书编制，正与上虞区政府对接项目用地，目前已完成投资30万元。此外，在消纳场所建设上，协调滨海新区、上虞区，分别落实1027亩、3000亩消纳场所，重点消纳轨道交通、城投、交投等国有平台的工程渣土，保障重大公共基础设施建设项目有序进展。

五是加强执法严查处。加大联合执法力度，出台了《绍兴市建筑泥浆渣土处置领域联合执法机制的实施意见》，公安、交通运输、生态环境、建设、水利、自然资源和规划和综合执法等部门共同参与。每月由属地牵头开展不少于一次联合执法行动，每季度由市局牵头开展一次全市联合执法大行动，对渣土运输过程中各类违法违章行为进行查处。截至6月底，共查处各类违法行为1435起，立案查处887起，罚款183万元。

下一步，我们将认真结合您提出的各项建议,依托“无废城市”有利平台，着力破解短板问题，进一步提升建筑垃圾管理水平，为“无废城市”建设助力助推。

绍兴市综合行政执法局 ? ?

2020年8月3日 ? ? ? ?

（联系人：黄鉴晖?? 联系电话：0575-88716150）