钱柜登陆,钱柜入口

绍兴市政务服务办公室2022 年度工作要点

? 2022 年是第二个百年奋斗目标的开局之年，是“十四五”规划承上启下之年，也是新一届党委政府的起步之年，政务服务工作要紧扣市委、市政府战略部署，持续推进“越满意”政务服务品牌建设，努力交出改革高分报表，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

? 一、总体思路

? 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、十九届历次全会精神和国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化指导意见，积极响应省委“守好‘红色根脉’、打造‘重要窗口’，高质量发展建设共同富裕示范区”号召，自觉把工作放到市委“五个率先”、网络大城市建设、争创社会主义现代化先行省市域范例的大局下去思考谋划，突出“先”的导向，强化“争”的意识，坚持数字化改革引领，创新行政审批服务模式，加强招投标领域依法治理，不断适应变革、引领变革、塑造变革，做到思想领先、目标争先、发展率先，以“四比四提升”活动载体，“争第一、当标杆”，争做政务服务“领跑者”。

? 二、主要目标

? ——深入推进数字化改革，对准跑道加速跑，进一步推动政务服务领域改革落实落细，助力现代化网络大城市建设。——深化整体智治、多跨协同，统筹线上线下政务服务资源，推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便平利化。

? ——建设便捷高效的“三区一中心”政务服务大厅，“好差评”满意率达 99.5%。

? ——深化“15 分钟”政务服务圈，村村都有“为民办实事”的便民服务点，“示范型”“标准型”村级便民服务中心达60%。——优化工程招投标管理机制和基本程序，制定工程招投标领域主要规范，进一步提升招投标领域依法治理水平。——加强招投标交易数字化应用，提升招投标交易系统、监管系统的协同水平。

? ——加强作风建设，通过比业务、比创新、比状态、比正气，提升全市政务服务领域服务力、变革力、战斗力和规范力，以最好的服务状态服务企业和群众。三、重点工作

? （一）坚持政治引领，强“高质量发展”之基

? 坚持政治建设引领，持续深化党史学习教育，统筹推进常态化疫情防控、全面深化政务服务改革、落细落实巡察整改等工作。

? 1.加强政治理论学习。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，深入学习贯彻党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉做“两个确立”的坚定拥护者，“两个维护的实践示范者，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政治功能更加凸显、工作体系更加健全、制度机制更加管用、作用发挥更加充分、作风形象更加优良，为政务服务高质量发展提供坚实保障。

? 2.深化党史学习教育。常态化开展“三为”实践，深入实施“政务服务进社区”“局长·代表面对面”等活动。开设“越满意”大讲堂，开展领导讲党课、专家讲专题、中层干部讲业务、年轻干部讲理想的“每月一讲”活动。开展“越满意”读书沙龙，通过学习交流、现场教育、谈心谈话、导师辅导、思想动态分析等方式，引导党员干部严守政治纪律和政治规矩。

? 3.坚决抓实疫情防控。准确把握疫情防控形势，慎始如终做好“守小门”工作，严格落实“测温、亮码、戴口罩、登记”要求。统筹推进疫情防控和政务服务提升，深化“红色代办”“不见面开标”。切实加强人员日常管理，严格执行外出报告制度。

常态化开展疫情防控风险点排查。做好环境消杀，加强防疫物资储备。

（二）深化数改赋能，拓“网络大城市”之路

? 围绕“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的目标要求，以“三张清单”为抓手，深入推进数字化改革，引领撬动政务服务领域改革，助力现代化网络大城市建设。

? 1. 释放“越快兑”平台多跨效应。打造个性化产业政策专题，强化数据共享，加强数据仓和驾驶舱建设，加快形成理论和制度成果，充分发挥数字化改革的引领、赋能、撬动作用；通过“政策库”与“企业库”的双向匹配撮合，对产业政策实施过程进行路演，预估政策兑现风险，全盘掌握政策供给和兑现情况，促进资源要素向重大产业和优质企业倾斜，为党委政府科学制订产业政策、优化资源要素配置、赋能产业升级提供有益补充；增量迭代场景应用，全力打造高效服务、智慧监管、精准兑现的“越快兑”产业政策兑现平台 3.0 版，促进政策精准供给，推动政策直达快享，着力打造高效服务、智慧监管、精准兑现的浙里惠企直通车的绍兴样本。

? 2. 提升公共资源交易数字化水平。创新公共资源交易基础服务场景，建设数字证书互认、信息发布、大数据分析等应用模块，进一步加强信息公开、信用管理，提升智慧监管水平；深入

推进交易“不见面”，在工程建设项目招投标、政府采购和产权交易应用有新突破，全流程电子化交易基本“全覆盖”；进一步优化招投标监管平台，创新招标文件在线审核子场景，加强交易流程监控，强化容缺项目管理，完成省投标保证金电子保函平台接入；拓展场外项目交易服务应用，为小额工程、国企采购等项目提供信息发布、专家借用、交易统计等公共服务；强化政府采购电子卖场管理，完成供应商及商品的征集、上架，加强网上超市价格动态监测、违规处罚，全力营造风清气正营商环境。

? 3. 强化“越智慧”政务服务协同管理。结合“智慧大厅”建设，全面梳理政务服务办事大厅服务、运行、监管的核心业务，探索市、县、乡三级大厅智能化管理，深化诸暨试点应用全面推广，积极争取省级跑道；拓展智能导服、人流监测、车辆管理、预约取号等场景应用，实现对办事群众的精准指引、有效分流；通过业务能力、日常管理、评议投诉的综合研判，动态感知窗口及工作人员的政务服务能力水平；倡导各区、县（市）行政服务中心勇于领办、揭榜挂帅，协同推进应用迭代升级，努力打造“能感知、会思考、可进化、有温度”的政务服务协同管理平台。

（三）做优审批服务，行“惠企便民”之举

? 加强行政服务中心建设，创新服务理念，优化服务举措，推进极简审批许可，打造市场机制最活、营商环境最优城市。

? 1.打造温馨、智慧的数字化审批服务大厅。规范统一行政服务中心名称，市县两级统称行政服务中心、镇村两级统称便民服务中心。推进政务服务大厅智慧化改造，迭代升级“互联网+政务服务”体验区、优化提升“24 小时自助服务区”、科学设置政务服务综合受理区、规范建设后台集中审批协同中心等“三区一中心”。优化升级智能导服、自助申报、统一出件等服务专区，创新提升智慧化、适老化便民服务硬件设施；探索阅读、休闲、银行、母婴等区域服务功能，推进政务服务大厅向智慧化“政务综合体”转型。

? 2.构建省心、便捷的审批服务办事模式。以政务服务2.0为主要办事系统，以数据通、系统通、业务通推进政务服务流程再造与审批结果电子化，巩固政务服务2.0 事项向基层乡镇（街道）、村（社区）应用全覆盖。进一步做好自助服务终端标准化、集约化、智能化建设，推进综合性自助服务终端向企业聚集区、人员密集区等公共场所合理化延伸。充分尊重群众和企业意愿及办事方式选择，在大厅配备代办、引导人员，引导群众形成“网上办”“掌上办”“自助办”办事习惯，依申请政务服务“一网通办”率达 90%以上。加快推进政务服务“跨省通办”“全省通办”“长三角通办”工作，积极推进第三批8 个“跨省通办”事项上线运行，不断满足群众跨区域办事需求。根据“县乡一体，条抓块统”改革要求，强化“市县乡一体、部门间协作、政银企社联动”的政务服务机制，实现85 个事项联动可办。加强村级便民服务中心建设，实现村村都有“为民办实事”的便民服务点，示范型、标准型村级便民服务中心达到60%，逐步实现政务服务“小事不出村、大事不出镇”。

? 3.建立暖心、多元的审批服务体系。坚持传统服务模式与智能化服务创新并行，不断创新政务服务方式。巩固“三集中、三到位”改革成果，实现政务服务事项应进尽进，做到进一扇门、办所有事。建立健全便民服务举措，做优首问责任制、容缺受理、告知承诺、免费快递等措施，实行帮办代办、错时延时和预约服务，鼓励探索“5+X”工作日模式。落实残疾人、军人、消防救援人员、高层次人才、孕期妇女等办事群体“绿色通道”服务举措，建立健全解决老年人运用智能技术困难的长效机制。深化“最多问一次”工作，充分运用大数据、人工智能等技术，建立覆盖智能导服、实体大厅窗口、政务网络平台、微信公众号、自助服务终端等线上线下相结合的咨询服务体系，提供精准化、智能化、规范化的咨询服务。充分发挥代办员作用，推行“红色代

办”市县镇村四级全覆盖；优化兜底服务举措，让群众办事无障碍。

（四）强化交易监管，亮“依法行政”之剑

? 坚持公平择优、规范高效，优化监管体制机制，加强制度规范、管理规范建设，保障公共资源交易平稳有序。

? 1.优化市场监管体制。优化我市工程招投标管理体制，修订《绍兴市工程招投标管理办法》（市政府84 号令），规范相关职能部门的管理职责，创新市、县（市、区）二级交易平台的管理体制。根据上级部门要求，联合职能部门、执法部门常态化开展招投标领域专项治理工作，不断净化招投标市场环境。加强重大项目、民生项目的现场综合监管，及时处理问题纠纷，保障各项交易平稳实施。

? 2.加强交易制度规范。全面提升招标文件编制的规范水平，推行房建和市政施工项目、水利项目统一招标文件范本，强化制度执行刚性，促进全市工程招投标领域健康发展；修订工程总承包项目的招投标管理办法。做好招标文件编制的模板化管理，提升招标文件编制、审核管理标准化水平。严格执行交易程序，切实落实公平竞争审查制度、公共资源交易信息公开、扶持中小企业发展等各项政策规定，保护各类市场主体平等地位，促进公共资源交易健康运行。加强交易活动现场管理，进一步强化专家抽取管理，完善工程建设项目、分散采购和国企采购项目进场交易跟班服务制度，修订《开标须知》和《评标须知》等交易规范，促进高效、优质、规范服务。修订公共资源进场交易目录，突出加强对依法必须招标项目、集中采购项目、限额以上分散采购项目和产权交易项目的进场交易管理。

? 3.强化交易主体管理。从源头上加强招投标日常监管工作，着力打造招标人、投标人、代理机构、评标专家、交易机构等各方主体职责规范体系，逐步建立行之有效的长效管理机制。加强对招标代理机构及其从业人员的监督管理，提升招标代理机构的规范意识和专业能力。完善代理机构管理考核办法，联合有关部门对其业务承接、招标文件编制、现场组织、异议处理、档案保管等行为进行监督和检查。创新异议在线提交处理办法，探索建立投诉在线受理机制。

（五）抓实“四比四提升”，树“勤政廉政”之风

? 围绕作风建设，创新载体举措，促进干部素质再提高、作风效能再提升、政治生态再优化。

? 1.铸魂强基做表率。强化政治意识，深入学习中央、省委、市委重大战略部署，认真对照数字化改革要求，抓住长三角、杭绍甬一体化发展机遇，找准战略定位、改革方位、服务站位，以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代。坚持从企业群众需求出发，设计改革思路、加强试点部署、检验改革落地、评判改革成效、推广成果应用，形成一地创新、全域共享的发展格局。坚持以案为鉴、依法行政，抓实巡察回访检查“4+2”问题整改，落实行风评议“六方面”工作提升。加强机关党建，争创“先锋支部”、“五星双优”先进基层党组织；完成支部换届选举，发展优秀干部充实党员队伍；加强关心关爱，联合工、青、妇等组织开展系列活动，严格落实慰问制度。

? 2.赋能提能强作为。开展能力素质提升工程，加强政治理论、政策法规和业务技能培训。大力培养年轻干部，通过业务帮带、岗位实践，加强干部梯队建设。加强绩效管理，实行重点工作专班运作、挂图作战，开展月度工作亮晒，强化行风效能督促检查；加强绩效考评成果应用。加强进驻窗口管理，制定《新时代政务工作人员“越满意”守则》、修订出台《进驻部门（单位）和未进驻部门（单位）考评细则（2022）》《前后台工作人员考评办法（2022）》。强化政务服务专员队伍建设，协同推动“综合窗口”受理岗位列入新职业目录。

? 3.守廉创廉优生态。扛起从严治党主体责任，加强日常教育、管理、监督，常态化开展谈心谈话，引导党员干部以案为鉴，知边界、明“底线”、筑“防线”。创建清廉机关、模范机关，建立廉政风险防控清单，分层级签订党风廉政建设承诺书，层层传导压力、压实责任；设立廉政“微课堂”，每周向全体党员干部发送廉政短信。加强执纪监督，持续开展正风肃纪专项行动，全年对疫情防控、组织生活开展情况、工作纪律、公车管理等进行专项检查。

关于印发《绍兴市政务服务办公室2022年度工作要点》的通知(签章版本).pdf