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2021年，绍兴市全面落实人才强市、创新强市首位战略，聚焦三大科创高地，扎实推进高水平创新型城市建设，各项工作取得新突破。全市规上工业企业研发费用259.4亿元，同比增长31.4%；高新技术产业增加值1118.95亿元，全省第四，增长13.8%，占规上工业增加值比重57.9%，同比提高4.2百分点；高新技术产业投资同比增长30%，高于全省平均9.5个百分点，全省第三。

一、2021年主要亮点工作

（一）圆满完成国家创新型城市建设目标任务。围绕“六大提升行动”，认真完成国家创新型城市建设任务，顺利通过建设期满验收评估。编制科技创新“十四五”规划，制定《高水平创新型城市建设三年行动计划》，完善科技政策，进一步明确高水平建设创新型城市目标体系、政策体系、任务体系和重大项目。

（二）开展关键核心技术揭榜挂帅。通过常年征集、迭代梳理“应用研究倒逼基础研究”“进口替代”“成果转化”四张清单，获省“尖兵”“领雁”研发计划23项。获省级以上科技奖21项，其中国家科技进步二等奖1项，省技术发明一等奖1项、科技进步一等奖1项、二等奖6项。

（三）推进重大科创平台建设。以绍兴科创大走廊列入省“十四五”《规划纲要》为契机，编制实施“十四五”发展规划。召开大走廊建设现场会和金融支持建设推进会，加快镜湖科技城等重点项目建设，完成投资175亿元，发放科技贷款1045亿元。加快高新区整合提升，全市6家高新区首次全部进入全省综合排名前50%，上虞高新区列第4，获全省突出贡献集体，2家高新区入选亩均效益领跑者名单，全省第二。

（四）推进创新主体倍增提质。制定《科技企业“双倍增”行动计划（2021—2025年）》，强化分类建库、政策激励，预计新增高新技术企业420家，新增科技型中小企业1147家。12家企业入选省高企创新能力百强，全省第三。完善研发后补助政策，推广企业研发信息管理系统，新增省重点企业研究院3家、企业研究院15家、高企研发中心62家，规上工业企业研发活动覆盖面达76.5%，提高6.3个百分点。

（五）补齐应用基础研究短板。对标省实验室和技术创新中心标准，积极推进鉴湖现代纺织、绍芯集成电路、曹娥江新材料等三大实验室建设，绍芯集成电路成功申报首个MEMS领域省工程中心，现代纺织入围全省首批技术创新中心。印发《绍兴市新型研发机构建设管理办法》，建立梯队培育库，新增省级新型研发机构2家。支持领军型企业联合行业上下游、产学研力量，组建体系化、任务型的创新联合体11家。

（六）“四化”联动提升共建研究院质量。探索产业创新研究院规范化管理、绩效化考核、联盟化运作、精准化服务等“四化”模式，开展研究院绩效排序，将评价结果抄送母体研究院或高校；成立全市研究院联盟，建立市县领导专项联系制度，推动研究院由量的扩张向质的提升。加强与浙江大学、天津大学、上海交通大学等高校对接，推动研究院落地建设。

（七）大力激发人才创新活力。出台《外国人工作许可、工作类居留许可“一件事”办理实施方案》，通过“两证联办”等便利，实现工作许可和居留许可“不见面审批”，两项许可时间缩短2/3以上。入选国家级领军人才13人；省级领军人才27人、省海外工程师63人、省领军型创新创业团队6个、省外国专家工作站2家，均居全省前三位。

（八）深化产学研协同创新。深化“大院名校绍兴行”“外国专家绍兴行”两大系列活动，举办浙江省大院名校创新载体合作对接交流会等活动10余场，邀请300余名专家教授与800多家企业精准对接，实施发明专利产业化项目225项。新增省国际科技合作基地3家、海外研发中心1家，卧龙海外创新孵化中心省绩效评价优秀。

（九）推进科技创新数字化改革。按照“一体化、闭环化、简洁化”的要求，推进“众创共享科创云平台‘揭榜挂帅’”“科研仪器设备开放共享一指办”“成果转化追踪”等3大省试点应用建设，均列入省数字经济系统第一批优秀应用名单，其中“一指办”应用列入发改委、科技部“2021年度全面创新改革任务揭榜清单”和全省优秀制度成果。新昌“小县大科技”的县域创新发展典型模式入选国家“十三五”科技创新成就展。

（十）营造创新创业良好氛围。市委、市政府召开全市科技创新大会，表彰一批科技工作优秀单位，引进签约一批领军人才、重大科创平台项目。贯彻全省农业科技大会精神，构建完善科技特派员“1+1”服务体系，巴贝集团董事长金耀获省农业科技突出贡献者荣誉，9位同志获省农业科技先进工作者荣誉。编制《绍兴市碳达峰碳中和科技创新行动方案》。