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一、制定背景

为降低早春低温危害给茶农带来的损失，促进茶产业稳健发展，自2015年开始，我市启动了茶叶低温气象指数保险试点，实行政策扶持与商业化运作相结合，积极探索特色农业保险创新模式，建立茶叶种植生产风险防控体系，积极扶持茶产业发展。为持续推进该项试点工作，特制定本实施方案。

二、文件依据

1.《农业保险条例》中华人民共和国国务院令第629号

2.《浙江省人民政府办公厅关于鼓励开展特色农业保险品种试点工作的通知》（浙政办发〔2012〕14号）

3.《浙江省人民政府办公厅关于加快农业保险高质量发展的实施意见》（浙政办发〔2021〕47号）

4.中共绍兴市委办公室、绍兴市人民政府办公室《印发修订后的〈关于进一步促进经济高质量发展的若干意见〉等4个政策文件的通知》（绍市委办发〔2023〕3号）

5.绍兴市农业农村局等五部门《关于印发〈关于加快推动“三农”高质量发展的若干政策实施细则〉（2023年修订版）的通知》（绍市农〔2023〕2号）

三、主要内容

（一）承保区域和对象

承保区域为绍兴市域范围内，符合投保条件的茶叶种植大户、茶叶专业合作社、茶叶企业或村集体等茶叶生产主体，均可作为投保人或被保险人。投保条件如下：

1.茶园连片集中，产地环境条件符合农业行业标准；

2.连片种植面积10亩（含）以上，且树龄3年以上；

3.茶叶生产主体信誉良好，无违法违纪记录。

（二）保险期限

保险期限为2024年、2025年每年2月21日～4月20日。

（三）保险责任

在保险期限内，因低温原因造成保险标的损失，按保险合同双方约定的承保区域内气象观测站实测日最低气温在0℃（含）以下时视为保险事故发生，保险人按保险合同约定负责赔偿。

（四）保险金额和保险费

1.保险金额：1500元/亩；

2.保险费：每亩保险费=每亩保险金额×费率；

总保险费=每亩保险费×投保亩数；

3.保险费率：A类品种12%、B类品种6%、C类品种4%（以中标费率为准）。

4.费率优惠：若被保险人同一投保区域上年投保未发生赔偿的，总保费减免10%；前二年投保未发生赔偿的，总保费减免20%；前三年投保未发生赔偿的，总保费减免30%（保险人提供相应保单并经市级茶叶主管部门盖章确认）。

（五）保费补贴

1.财政补贴：不超过90%，其中，省级财政补贴20%，市级财政补贴50%，有条件的区、县（市）可配套不超过20%的保费补贴。市级财政保费补贴明确上限为每年160万元，若当年全市总保险费中市级补贴超过上限额度，超过部分由各县级财政按投保比例分担，分担额度为：（全市总保险费的50%－当年市级财政补贴上限）×分担县保险费占全市比例。

2.主体承担：不低于10%。

（六）保费预算（元/亩）

注：费率以中标费率为准。

（七）投保

1.保险公司召集投保人填写投保单，约定投保品种、亩数、气象监测站；

2.气象监测站的选择须同时符合茶园位置与气象监测站直线距离不超过10km，高程差正负不超过150m两个条件；

3.保险公司进行现场核保、风险评估；

4.保险公司向投保人收取茶叶生产主体自缴部分保险费，出具保险单和保费发票，财政补贴部分待投保工作完成后统一结算，保费打入保险公司保费账户。

（八）赔偿处理

1.在保险期限内，如发生保险茶树（园）转让、出租等情况，投保人应及时通知保险人进行批改；当被保险人不具有保险利益时，不得向保险人请求赔偿保险金。

2.发生保险责任范围内的损失，保险人按以下方式计算赔偿：

赔款=每亩赔偿金额×投保亩数

投保亩数由投保人按A类品种、B类品种、C类品种不同品种在投保时约定，每亩赔偿金额按下表计算：

A类品种损失赔偿表

B类品种损失赔偿表

C类品种损失赔偿表

注：

①品种划分：A类品种包括嘉茗1号（乌牛早）、平阳特早、龙井43、中茶108、黄叶早等。B类品种包括浙农113、浙农117、浙农139、龙井长叶、迎霜、福鼎大白茶、安吉白茶、白叶1号、薮北、翠峰、槠叶齐、菊花春等。C类品种包括鸠坑、群体种等。不在上述列举范围的茶叶品种，由当地县级茶叶主管部门根据茶叶品种的生长属性提出意见，并由市级茶叶主管部门与保险公司协调统一后确定A、B、C品种归类。

②海拔500米（含）以上乌牛早品种需经县级茶叶主管部门确认后投保。

③抹茶生产茶园经县级茶叶主管部门确认后可按照C类品种投保。

3.按照就近原则，投保茶园气象数据以投保时约定的气象监测站数据为依据，气象监测站仪器发生故障等原因导致数据失真或缺测时，采用投保时约定的备用气象监测站数据为依据，一旦约定双方不得随意更改。

4.理赔触发机制以投保时约定气象监测站覆盖的茶园为一个风险单元，监测站实测日最低气温达到0℃（含）以下并对应产生赔偿金额时视为保险事故发生。触赔日起10天为一个理赔周期，选取赔偿金额最高一次进行赔付，其对应日期为理赔日；若理赔周期内发生多次最高赔偿金额相同时按首次出现最高赔偿金额对应的日期作为理赔日；若理赔日为理赔周期的最后一天，且理赔日次日气温仍持续触发理赔，则理赔周期顺延，直至触发理赔结束，赔款按该顺延理赔周期内（顺延理赔周期指触发理赔之日起至触发理赔结束止）赔偿金额最高一次计算赔付。自理赔周期结束次日起按照本段上述方法重新计算另一个理赔周期，一个理赔周期内限赔一次。保险期间内实行累计赔偿，但每亩累计赔偿金额以保额为限。

5.如果被保险人对气象数据的准确性有异议，可向保险人要求查看保险合同双方约定气象监测站监测数据，保险人应予配合，如被保险人仍有异议，应当向保险人提供保险合同双方约定的数据提供机构盖章证明的天气数据。

6.如果被保险人对保险人的损失计算方法有异议，应当向保险人书面提出被保险人自己的计算方法。

（九）责任免除

本保险仅对保险合同约定的低温指数进行赔偿，除此以外，投保人或被保险人发生的任何损失、费用，保险人均不负责赔偿。

四、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：绍兴市农业农村局

解读人：陈建勇、邢海

联系方式：0575-85008778

绍市农〔2023〕9号绍兴市农业农村局 绍兴市财政局关于印发《2024～2025年绍兴市茶叶低温气象指数保险试点方案》的通知.wps