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一、制定背景

为加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，吸引社会资本支持我市商务工作高质量发展。根据《绍兴市产业基金管理办法（修订）》（绍市财企〔2023〕1号）要求，制定《绍兴市产业基金（商务类）项目投资运作方案》。

二、制定依据

该文件依据《浙江省商务厅关于印发<浙江省商务厅省产业基金政策性项目运作方案>的通知》（浙商务发〔2021〕76号）、《绍兴市财政局关于印发绍兴市产业基金管理办法（修订）的通知》（绍市财企〔2023〕1号）等制定。

三、主要内容

1.政策目标。充分发挥市产业基金引导作用，吸引社会资本支持我市商务工作高质量发展。

2.投资方向。重点支持自贸联动创新区产业、开发区产业、流通商贸领域、电商领域、外贸领域、服务贸易领域等项目。

3.投资模式。项目投资一般采取直接投资、定向基金投资的模式，经市产业基金管委会审批后可采取非定向基金的模式进行运作。

4.投资要求。直接投资为根据不同类别的投资对象，采取新设公司、参与增资等方式进行直接股权投资，主要以市内特定重大项目为投资标的的项目。定向基金为通过与国家产业基金、省级产业基金、区、县（市）政府产业基金及国有资本、社会资本等合作，以私募方式共同组建，委托专业投资机构进行运作管理，以市内特定重大项目或企业为投资标的的项目。非定向基金为落实国家、省委省政府和市委市政府重大战略部署，经市产业基金管委会审批后，以私募方式组建，委托专业投资机构进行运作管理，以非特定对象为投资标的的项目。

5.立项投资程序。明确投资决策制度及机构、项目征集、项目立项、尽职调查、投资决策、协议签署、投后管理、项目考核等具体事项。

6.项目退出。明确退出方式、退出程序及其他退出要求的具体事项。

7.尽职免责机制。明确对运作管理过程中发生违法违规行为的，依法依规追究相应责任。根据“三个区分开来”的原则，对于已履职尽责的投资项目，如发生风险造成投资损失的，立项和决策机构、代行出资人职责机构、基金公司、基金管理公司等不承担相关责任。

8.违约责任承担。明确市产业基金合作方存在违规违约行为的，按协议约定处理；协议约定不明的，由基金管理公司与违规违约方进行协商，提出解决方案。

9.附则。本方案未作规定的，按《绍兴市产业基金管理办法》的规定执行。本方案经分管市领导批准后执行。

四、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：绍兴市商务局

解 读 人：金立耿、刘琼

联系电话：85136631