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一、起草目的

切实落实中共中央和省委市委关于“重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度，规范决策行为，严格决策程序，加强党风廉政建设，强化开发办重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理。

二、起草依据

《中国共产党章程》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关规定及中共中央和省委市委关于“三重一大”相关制度。

三、重点内容

　　《镜湖新区开发办“三重一大”集体决策制度》主要包括主要范围、决策原则和形式、决策程序和要求、决策执行和落实、责任追究五个方面。

　　（一）主要范围：包括重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金的使用、其他五大方面。

重大决策主要有中央、省、市重要文件、重要会议精神、重大决策部署的学习、贯彻和落实;需提交市委常委会、市政府常务会议决策的有关工作事项;开发办党组班子自身建设、党员队伍建设、党风廉政建设、意识形态工作、组织工作、纪检监察工作、群团工作、精神文明建设工作等方面的重大问题;开发办内设机构、企事业单位等机构设立、职能设置及调整等;涉及开发办重大改革方案、改革措施及招商引资、人才引进等方面相关政策的制定;巡视、巡察、审计等反馈问题的整改;开发办年度岗位目标责任制考核工作;决定涉及干部职工切身利益的重大事项;突发性事件、自然灾害的应急处理;有关规划管理、项目建设、房地产管理、招投标及监管、建筑行业及质量安全管理、内部审计、土地出让、国有资产使用管理等涉及的重大事项。

重要人事任免主要有领导班子工作分工与调整；股级及以上干部的任免；后备干部的推荐、确定；其他重要岗位的人事任免。

重大项目安排主要有政府性（国有企业）投资项目年度计划，按开发办有关规定必须集体研究决策的项目增补调整、工程变更等，重大招商项目的引进；融资项目、对外担保、公款竞争性存放；大宗办公设备及物资采购；重大集体考察学习活动项目。

大额资金的使用主要包含年度预决算方案；年度（半年度、季度、月度）资金安排计划；单笔5万元以上计划外的财务支出。

以及其他已纳入开发办《党组会议议事规则》和《主任办公会议议事规则》议事范围的属于“三重一大”的其他事项。

（二）决策原则和形式：严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行科学决策、民主决策、依法决策，集体决策的主要形式为开发办党组会议、主任办公会议。

（三）决策程序和要求：按照开发办《党组会议议事规则》和《主任办公会议议事规则》第三章“决策程序和要求”中明确的内容执行。

（四）决策执行和落实：按照开发办《党组会议议事规则》和《主任办公会议议事规则》 第四章“决策执行和落实” 中明确的内容执行。

（五）责任追究：主要包括三点：1、凡属下列情况给国家、集体造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任；2、责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任；3、对开发办造成重大损失或严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任，依法依纪进行追究。

四、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：绍兴市镜湖新区开发建设办公室

解读人：郦嗣群

联系电话：0575-88247778