索引号: | 113306000025770653/2024-249048 | 公开方式: | 主动公开 |
发布机构: | 市科技局 | 成文日期: | 2024-03-01 |
主题分类: | 科技 | 发文字号: |
2023年,在市委、市政府的正确领导下,市科技局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记考察浙江重要讲话和考察绍兴重要指示精神、习近平法治思想和习近平总书记关于科技创新的重要论述,围绕强力推进创新深化、实施“315”科技创新体系建设工程,着力提升科技创新治理能力,为高水平科技自立自强提供坚实的法治保障。
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
依法履行工作职责,促进全市科技创新工作,充分发挥法治的支撑保障作用,科技创新工作迈上新台阶。全社会R&D经费投入比重3.01%,首次突破3.0%大关。五年来首获省党政领导科技进步目标责任制考核优秀,国家创新型城市排名提升5位,创新指数全省第4位。绍兴市教育科技人才“三位一体”试验区建设入选全省创新深化唯一的综合性试点。
(一)坚持党的全面领导,强化责任担当。
深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,通过党组理论学习中心组、第一议题、专题党日活动等形式,学习领会习近平法治思想的丰富内涵,强化法治思维,做到学思用贯通、知信行统一,切实运用法治思想指导科技创新工作,为科技创新发展提供坚强法治保障;党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,局党组多次研究讨论科技重大行政决策、科技创新政策制定等;全面落实学法用法制度,重点学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面依法治国的重要论述,共开展6次集中学习,积极推动执法证考试,全局在编行政人员执法证持证率达100%,进一步完善我局依法行政制度体系。
(二)加快政府职能转变,优化营商环境
认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,将修订《关于加快推进绍兴市科技成果转化中试基地建设的实施方案》列入2023年度重大行政决策事项目录并向社会公开。严格落实行政规范性文件制发程序和备案管理要求,新制定的6份规范性文件均已按“三统一”要求报备和公开。把公平竞争审查作为涉及市场主体的政策文件、重大行政决策、重大执法决定、行政机关合同等合法性审核的前置条件,推动公平竞争审查和合法性审查一体贯通。落实公职律师和法律顾问制度,与1家律师事务所签订法律顾问聘用合同。
(三)完善科技法治体系,提升执法效能
全面落实“大综合一体化”行政执法改革要求,积极推动科技类校外培训机构监管纳入跨部门综合监管重点事项清单。2023年,绍兴市科技系统共开展行政执法活动2962次,其中行政许可2813次,行政检查149次。本年度无被行政监督、审判监督及问责等情况,不存在反映行政执法投诉举报、负面舆情、败诉纠错案件、“一刀切”执法、简单粗暴执法、过度执法、机械执法、逐利执法等不作为乱作为问题。
(四)深化政务事项公开,规范行政权力
2023年,我局在市科技局门户网站、“创新绍兴”、“绍兴科创走廊”微信公众号共发布信息782条,其中通过门户网站公开信息数173条,微信公众号公开政务信息609条。未发生因信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况。严格依法分类处理各类信访件,做好依法分类处理信访诉求工作。2023年共登记办理各类信访件19件,受理率100%,均为我局直接办理,全部按时报结,报结率100%。积极配合市人大、政协开展科技创新领域调研等工作,2023年共收到人大建议14件,其中主办1件、会办13件;政协提案48件,其中主办10件、会办38件,全部按时办结并答复。全年无行政复议、行政诉讼案件。
(五)加强法治宣传教育,浓厚法治氛围
利用官网、官微宣传科技法律法规及创新政策,开展政策宣贯、政策辅导等活动,推进惠企政策直达快享。积极开展《浙江省促进科技成果转化条例》学习宣传和贯彻实施工作,按条例中关于“开展科普资源调查”要求,结合年度科普统计调查工作,调查对象覆盖至303家单位,数量较往年翻一番。5月开展2023年“全市科技活动周”系列群众性科普活动,通过宣传科技创新成果、开展特色科普活动、开放优质科技资源等多种形式,充分展示与人民生活相关的科技创新成就。开展“公平竞争宣传周”活动,提高公平竞争政策知晓率。落实全国人大教科文卫委来绍开展科技进步法执法检查前期调研,我市贯彻实施科技进步法情况及科技工作成效获调研组的肯定。
二、推进法治政府建设的不足
2023年,市科技局在推进法治政府建设工作上取得较好成效,但对照新的更高要求,仍存在一些问题。如行政规范性文件起草质量有待提高,重大行政决策社会风险评估、决策后评估与档案管理等方面工作刚起步,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、应对风险的意识和本领有待进一步提升等,都需要在之后的工作中持续完善。
三、2024年推进法治政府建设主要工作安排
1.进一步完善科技创新法律政策体系。进一步修订完善《关于加快科技创新若干政策的实施细则》、《绍兴市科技计划与计划项目管理办法》等政策,增强科技创新政策供给能力。
2.进一步巩固法治建设基础性工作。牢固树立依法科学民主决策的理念,严格履行行政决策程序,强化决策科学性,保证决策合法性。做好合法性审查工作,持续发挥公职律师和法律顾问作用,严格规范科技行政执法行为。
3.加大普法宣传教育力度。加强法律知识学习培训研讨,引导党员干部带头遵守法律、执行法律,提升干部职工法治素养和依法行政能力。与时俱进,采用更有效的传播方式开展政策解读与培训,不断增强普法实效。