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市级有关单位,各区、县（市）人民政府：

现将《绍兴市推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                                             绍兴市市场监督管理局                                            绍兴市发展和改革委员会

                                                                             绍兴市经济和信息化局                                            绍 兴 市 教 育 局

                                                                             绍 兴 市 科 技 局                                                    绍 兴 市 公 安 局

                                                                             绍 兴 市 民 政 局                                                    绍兴市生态环境局

                                                                             绍兴市住房和城乡建设局                                        绍兴市交通运输局

                                                                             绍兴市农业农村局                                                  绍 兴 市 商 务 局

                                                                             绍兴市文化广电和旅游局                                        绍兴市应急管理局

                                                                             绍兴市综合行政执法局      

                                                                              2024年5月29日        

绍兴市推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案

一、总体要求

坚持市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升，积极参与制（修）订设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用各类标准，加快转化先进适用的国际标准、国家标准、行业标准，着力强化标准实施应用、监督检查和改进提升，为推动高质量发展注入标准新动能。

二、主要目标

2024年，聚焦高质量发展、高品质民生、高水平安全三大领域，开展设备更新和消费品以旧换新标准提升行动，加大标准制（修）订和实施应用力度，充分发挥标准引领作用，推动取得积极成效。参与制（修）订国家标准5项以上，发布“浙江制造”标准、市级地方标准10项以上。培育国家级企业标准“领跑者”20项以上、标准创新型企业30家以上、双碳认证企业5家以上。

到2027年，标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新取得显著成效，政策与标准更加协调配套，有力支撑商品和服务质量不断提高、先进产能比重持续提升，更多高质量耐用消费品进入家庭生活。参与制（修）订国家标准10项以上，发布“浙江制造”标准、市级地方标准20项以上。培育国家级企业标准“领跑者”60项以上、标准创新型企业80家以上、双碳认证企业20家以上。

三、重点任务

（一）加强高质量发展标准提升，引领设备更新

1. 实施新兴产业标准化领航工程。全面推进动力电池、光伏新能源、新能源汽车、绿色化工和智能家居等5个基础较好、成长较快的新兴产业标准体系建设，加快集成电路、新能源汽车、航天航空、生物医药等4个产业标准研究，发布先进标准20项以上。发挥浙江大学绍兴研究院、中国纺织科学研究院江南分院等高能级创新平台作用，以科研攻关带动标准提升。

责任单位：市经信局、市科技局、市市场监管局

2. 加快数字化、绿色化改造标准研制。编制重点行业节能降碳指南，分行业制定绿色化改造先进标准。促进技术与标准融合迭代，推动一批企业标准向国家标准、“浙江制造”标准等先进标准迈进。聚焦黄酒、纺织、金属加工、通用设备等重点特色产业，支持相关领域企业制定一批品字标“浙江制造”标准，支持企业培育一批标准“领跑者”产品。

责任单位：市经信局、市商务局、市市场监管局

3.加快完善低碳、能耗、污染排放标准。鼓励企事业单位参与研制纺织、印染、化工等重点行业碳排放、碳足迹核算国家标准，实施国家产品碳足迹核算方法、产品碳足迹评价等标准，推动低碳转型发展。发布《产品碳足迹评价技术规范 棉面料》等3项碳足迹绿色纺织市级地方标准。严格落实能耗限额、产品设备能效等强制性标准要求，统筹优化节能降耗标准体系，鼓励企业参与制（修）订绿色制造标准，强化能耗、排放先进标准的实施应用。配合省级部门制修订重点行业水污染物排放、锅炉大气污染物排放等相关标准。指导企业制修订《大气污染物排放标准》等先进企业标准。

责任单位：市发改委、市经信局、市生态环境局、市市场监管局

4. 加强资源循环利用标准供给。加强绿色设计和评价标准建设，实施废旧产品回收流通交易标准，引导产品设计和制造充分考虑材料的易回收、易拆解、易再生。支持企业积极参与资源循环利用国家标准、行业标准制（修）订。围绕“医疗化工园区高COD废液和固废资源化利用”国家级循环经济标准化试点项目建设要求，加快制定并全面实施《固体废物焚烧残余物熔融处理技术规范》《危险废物资源化利用及诊断》等标准，力争2024年底前完成试点项目建设、验收。

责任单位：市发改委、市经信局、市商务局、市市场监管局

（二）加强高品质民生标准提升，促进以旧换新

5. 加强家电消费品标准研制。参与制订《家用和类似用途电器节能环保规范》《家用和类似用途电器的安全》等家电产品质量安全国家标准，加快研制集成灶、饮水机、集成家电等高技术标准，推广应用“互联网+回收”等新型旧家电回收模式，鼓励企业研制回收设备和技术标准，提升智能化、机械化分拣水平和分拣效率。

责任单位：市经信局、市商务局、市市场监管局

6. 强化家装消费品标准引领。强化装配式装修标准供给，积极参与《家具中有害物质限量》等国家强制性标准修订，规范行业产品设计、制造、安装、验收全链条技术要求。持续推进生活困难老年人居家适老化改造，支持开展新昌羽林街道“一老一小”养老托育服务标准化试点。制定实施《可连续调光调色智能家居LED灯具》《漆饰造型面板》等“浙江制造”标准，在家具、厨卫、家装建材等家装消费品领域打造一批标准“领跑者”产品。

责任单位：市经信局、市建设局、市民政局、市商务局、市市场监管局

7. 加强汽车、新兴消费产品标准支撑。制定实施铝合金锻造车轮、镁合金汽车转向管柱、汽车气压制动系统用快接插头等汽车零部件“浙江制造”标准，鼓励参与制（修）订新能源汽车及零配件等国家标准，促进技术与标准融合迭代。推广绿色直播间规范等标准应用，推动电子商务直播基地规范建设，培育建设20家有示范带动效应的“绿色直播间”。

责任单位：市经信局、市商务局、市市场监管局

（三）加强高水平安全标准提升，强化标准实施

8. 强化强制性标准实施应用。加强对标准执行情况的监督检查，淘汰注销不达标电动自行车，更新老旧住宅电梯。强化政策与标准协同发力，推动严格执行能耗、能效、排放、安全等强制性标准，依法依规淘汰能源、环保、交通、农机等重点领域不达标高耗能设备，更新不符合标准规范的燃气压力容器及压力管道、游乐设施、观光车船等，配备符合高标准要求的中小学午休装备。严格执行机动车强制报废标准和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。组织开展标准化试点建设，带动完善重点标准体系、强化重点标准实施。

责任单位：市发改委、市经信局、市教育局、市公安局、市生态环境局、市建设局、市交通运输局、市商务局、市农业农村局、市文广旅游局、市市场监管局、市综合执法局

9. 加强标准实施监督管理。开展标准执行情况监督检查，加大执法处罚力度。开展企业执行标准监督检查和抽查，将发现的不执行标准、不公开标准、低于强制性标准指标要求等线索，转交产品质量监督、执法监管部门，提升联防联治水平。

责任单位：市发改委、市经信局、市生态环境局、市建设局、市商务局、市应急管理局、市市场监管局、市综合执法局

10. 发挥企业标准化主体作用。支持企业积极参与制（修）订国际标准、国家标准、“浙江制造”标准，带动企业增强实施更高水平标准的主动性。梯度培育标准创新型企业，鼓励执行更严格的企业标准，支持企业争创标准化良好行为、争当标准“领跑者”。组织专家上门对重点企业实施专题诊断、技术解读、宣贯培训，促进企业按照标准组织生产、改进管理、提升服务。

责任单位：市发改委、市经信局、市生态环境局、市商务局、市建设局、市应急管理局、市市场监管局、市综合执法局

四、组织保障

（一）强化统筹协调。由市市场监管局牵头实施标准提升行动，相关部门协同配合，市、县两级联动实施。坚持项目化推进、清单化落实，加快推进标准研制、宣贯、实施和监督，努力推动标准落地见效。

（二）强化政策保障。强化标准与财政支持统筹布局、协同实施，积极向上争取资金支持。对标准实施绩效显著的，按有关规定推荐各类奖项。强化标准和科技创新融合，以共性关键技术和应用类科技项目为重点，努力提升标准研究成果的转化比例。

（三）强化技术保障。组建专家服务团，增强对标准提升的技术支持。加大对检验检测服务业的支持力度，推动检验检测业做大做强，更好服务设备更新和消费品以旧换新。鼓励企业制定实施高于国家标准、行业标准的企业标准，支持有关协（学）会、商会等制定实施亟需、实用的团体标准，满足开展设备更新和消费品以旧换新需求。

（四）强化权益保障。强化消费者权益保护和维权支持，推行消费争议先行赔付做法，引导实体店开展无理由退换货服务承诺。将电动自行车、小家电、家具等重要消费品作为监管重点，强化缺陷产品召回，严厉打击质量不达标等违法生产、销售行为，切实保障消费者合法权益。加强对标准提升行动的宣传推广，营造知标准、用标准、制标准的浓厚氛围。

附件：1. 重点参与制（修）订国家标准清单

2. 重点申报建设标准化示范（试点）项目清单

3. 重点制定“浙江制造”标准清单

4. 重点制（修）订和实施市级地方标准清单