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绍兴市推进农业领域设施设备报废更新和建设提升行动方案

一、总体要求

坚持“市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升”原则，突出农机报废更新、农业设施大棚提升、现代化农事（机）服务中心建设重点，因地制宜健全农业领域设施设备报废更新机制，大力促进农业领域先进设施设备应用。力争到2027年，全市农业领域设施设备投资规模较2023年增长30%以上。加快高效低耗智能农机推广应用，到2027年，全市大中型拖拉机、插秧机、联合收割机等主要农业生产作业装备更新率达到60%以上。加快淘汰高耗能老旧农机装备，到2027年，累计淘汰老旧农业机械（包括国Ⅱ及以下柴油农机）600台（套）以上。提升全市设施农业标准化水平，到2027年，累计建设提升设施大棚面积1.8万亩以上。推进现代化农事（机）服务中心建设，到2027年，新（改）建省级、区域性现代化农事（机）服务中心26个以上。

二、实施农机（渔船）报废更新

（一）完善报废更新制度。根据农业机械化高质高效发展新要求，结合我市老旧农机装备和农业设施报废更新需求，优化工作程序，严格操作步骤，全面完善报废更新制度。结合农机购置补贴、农机安全检查，加强对报废更新工作的指导，强化绩效管理。积极参与报废标准制（修）订，建立基本符合我市需求的农机装备报废更新标准体系。

责任单位：市农业农村局、市市场监管局

（二）统筹报废更新计划。落实《浙江省实施中央农机报废更新补贴方案》《浙江省高耗能农业机械报废补偿实施细则》，统筹专项资金，持续推进老旧农业机械报废。及时开展农业机械情况摸排，根据使用年限、排放标准、实际使用机况等建立清单，科学合理制定年度报废更新计划，在农民自愿基础上，鼓励机主积极报废更新老旧农业机械，优化农业机械装备结构。及时开展渔船保有量和使用状况摸排，结合船龄、船况、群众意愿和市场行情，探索开展渔船报废（减船转产）更新，同步做好社会风险评估。推动渔船安全设施、船容船貌、生活环境等软硬件显著改善，实现渔船本质安全生产水平整体提升。

责任单位：市农业农村局、市财政局、市商务局

（三）优化回收便民服务。动态公布机动车报废回收服务企业清单，优化农机回收拆解企业布局，依托“浙农机”平台，搭建面向农户、回收拆解企业和农业农村部门的农机报废回收数字化管理系统，优化报废回收企业便民服务，并在全市开展报废回收服务。鼓励有条件的区、县（市）出台政策，推动企业提供上门服务、免费运输、代办补贴措施。

责任单位：市农业农村局、市商务局

三、推进先进适用农机更新迭代

（四）支持农机制造企业研发。推进茶机产业集群迭代升级，加强农机制造企业、科研院所和农机应用基地合作，开展先进适用农机研发制造、熟化应用。依据农业“双强”政策，对当年认定为国际、国内、省内、市内首台（套）整机、成套装备和核心部件（关键零部件）的，给予奖励。

责任单位：市经信局、市农业农村局

（五）鼓励更新高效智能农机。全面落实农机装备国Ⅳ排放标准，完善地方配套措施，鼓励区、县（市）对高效低耗绿色智能农机实行地方定额追加补贴。加大对粮油等主要作物大面积单产提升机具的推广支持力度，提高粮油和重要农产品保供能力；加大适合丘陵山区作业的适用小型机具推广支持力度，补齐我市农机作业能力短板；加大北斗定位系统终端、辅助自动驾驶系统等高端智能农机推广支持力度，提升农业机械智能化水平。

责任单位：市农业农村局

四、提升农业设施大棚建设

（六）支持设施大棚更新改造。按规定用好现有项目和资金，统筹省级农艺农机融合示范试验（现代设施农业示范）基地项目、现代设施农业贷款贴息、农业农村重大项目投资激励等项目和资金，支持设施大棚更新改造。手动卷帘设备提升改造补贴，按《浙江省农业设施大棚建设提升补贴（助）实施细则》予以支持。

责任单位：市农业农村局、市财政局、市自然资源和规划局

（七）完善更新改造标准体系。全面摸清现存非标农用设施大棚（含山地农用钢架大棚）、标准农用单体钢架大棚、标准农用连栋钢架大棚及手动卷帘设备安装情况底数，合理制定年度计划。以提升设施大棚标准化水平为导向，新建一批标准农用钢架大棚，报废更新一批非标和老旧标准农用设施大棚，提升改造一批农用钢架大棚（手动卷帘设备升级为智能化、电动化卷帘设备）。鼓励有条件的区、县（市）探索山地农用钢架大棚标准化建设。

责任单位：市农业农村局、市市场监管局

五、建设现代农事（机）服务中心

（八）增强农事（机）服务中心装备实力。根据产业发展需求，鼓励农事（机）服务中心合理配置各类农机装备，加强农机库房、维修中心建设。根据市级“三农”政策，对当年建成农事（机）服务中心、全程机械化应用基地、农机创新试验基地的主体，购买农机购置补贴目录内的农机装备，予以1:1配套奖补，最高不超过15万元；对购买先进、特色农机装备的，按现有规定给予奖励。

责任单位：市农业农村局、市财政局

（九）提升农事（机）服务中心服务能力。农事（机）服务中心用地，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”动态管理。鼓励有条件的区、县（市）建设集中育秧中心，拓展秸秆收储功能，确保粮油生产农事（机）服务全覆盖。支持蔬菜、水果、茶叶、食用菌、中药材等特色产业农事（机）服务中心建设，加大关键环节农机装备推广力度，拓展农事（机）服务范围，提高特色产业机械化水平。

责任单位：市农业农村局、市自然资源和规划局

六、保障措施

建立部门协同机制，集成各方要素，用足用好现有中央和省级农机报废更新补贴（偿）、农机购置与应用补贴政策，结合农业“双强”、农业农村重大投资激励、国家科技创新和技术改造再贷款等方式，统筹资金和投向，支持设施设备报废更新和建设提升。常态化监测评估工作成效和问题，建立健全信息档案，认真落实风险防控和异常情形主动报告制度。充分发挥社会监督作用，畅通投诉举报渠道，认真受理、核查、处理群众举报投诉。各地要认真总结阶段性典型经验和特色做法，定期报送工作进展情况。

附件：农业领域设施设备报废更新和建设提升目标任务