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周丽委员：

您在市九届人大五次会议上提出“整治广场舞噪音扰民的意见”已收悉。现将具体办理情况报告如下：

噪声治理工作是一项长期性、反复性的民生类工作，该类问题，缺少相应刚性措施，部门协同不够到位，一般以现场劝导为主，整治成效不够明显。尤其是广场舞噪声扰民问题协调处置过程中，需要不断平衡不同群体的利益需求，以实现维护广大人民群众共同利益目的。为此，绍兴市公安局本着以人民为中心的理念，不断探索科学、合理、有效的工作方法，从以下几方面，扎实推进广场舞噪声治理工作。

一、多项举措抓整治。针对广场舞扰民问题，绍兴公安会同生态环境、综合执法等部门联合属地街道共同开展整治工作。2024年至今，绍兴公安从广场舞噪声扰民警情分析（一是不同广场舞团队间的相互举报，二是附近居民的举报），了解不同群体的实际诉求，开展专项治理。一是整合广场舞队伍。根据舞蹈节奏和群众意愿，减少队伍数量，确定锻炼时间。截至目前，全市共整合广场舞队伍376支。二是科学划分锻炼场地。根据群众影响最小化原则，共布建噪声自动检测设备780台，并合理划分广场舞锻炼区域。三是组建生活噪音群防群治队伍。联动辖区民警、生态义警、公益组织等团体，共同开展自主监督、教育劝导、线索上报等工作，发放传单10万余份，与广场舞团队、沿街商家签订承诺书3万余份。四是加强联合执法。开发噪声智慧管理平台，对噪声问题突出的广场舞团队，开展联合执法，通过约谈组织者、配备隔音设施、落实专人管理等形式，最大限度减小噪声对附近居民的影响。

二、健全机制抓整治。一是全面强化工作机制。制订《关于明确环境噪声污染举报、投诉处置工作职责边界的意见》、《关于明确<中华人民共和国噪声污染防治法>部分条款职责分工的通知》，明确各部门的职责分工。出台《绍兴市公安局噪声污染类警情处置方案》、《噪声污染防治工作规范》，实现处置更规范。二是分类推进噪声防治。推进自治队伍建设，构建公安部门牵头，生态环境、交通运输等部门协同联动,发动公益组织、义警组织、行业协会等公益爱好者共同参与的“1+X+N”治理框架。以公约形式明确城区生活噪音控制规范，凝聚全民治理噪音共识。三是实现噪声智慧管理。贯通110接警台、12345政务热线、“12369”噪声投诉专线等数据，搭建开发的城市噪声智慧监管平台，研发引入集“资源手段集成、研判运用一体、防范打击同步”于一体的城市噪声智慧监管模块，实现部门间的协同与力量的部署。

三是宣传引导抓整治。一是积极开展噪声污染防治的宣传引导。各部门结合日常管理积极向群众、企业、商户进行噪声污染防治法律法规和知识宣传教育，充分利用公众号、新媒体开展多种形式的普法。二是持续开展“绿色护考”。在中考与高考期间，五部门联合印发《关于加强中高考期间环境噪声污染监督管理的通告》，认真落实考点、学校周边和社区内的降噪减噪工作，持续强化考场周边，及住宅区附近广场舞噪音的管控与引导，惠及考生0.99万人。三是推进噪声污染防治协同联动。不定期召开噪声污染防治协同联动联席会议，共同商讨解决跨部门的噪声污染防治难题，制定下一步工作计划和措施，确保协同联动工作的高效推进。其中上虞区“宁静型”生态警务模式工作经验先后得到省领导杨青玖2次批示肯定，同时，得到胡伟副省长、施惠芳书记、汤文全副市长的批示肯定。工作做法先后被《人民日报》、《人民公安报》刊发，被省厅生态警务专刊录用。

三、下步计划

一是进一步健全声环境监管制度体系。调整和优化声环境质量监测站点，进一步向广场舞聚集区倾斜，压实各部门声环境质量改善责任，发布声环境质量状况信息和噪声污染防治年度报告。

二是进一步提升广场舞噪声治理能力。协调公安、生态环境、综合执法等部门推进广场舞噪声治理。加快配备便携式噪声监测设备，推动执法过程中新技术、新装备、新方法的使用。健全执法监测工作机制，鼓励有资质、能力强、信用好的社会化检测机构参与辅助性执法监测工作。

三是进一步强化漠视侵害群众利益问题噪声专项治理。加强噪声重复信访投诉分析研判，开展噪声污染特征分析和溯源，健全噪声污染防范和干预机制，落实信访处置闭环，着力破解噪声扰民典型问题。开展“宁静小区”系列创建，全面推广“宁静小区”创建管理。

四是进一步强化宣传教育普及力度。采取多种形式宣传和普及《噪声法》，开展公益讲堂进学校、进社区、进企业等普及活动，号召社会组织、公共场所管理者、志愿者等向公众广为宣传相关法律法规和知识，推动基层群众性自治组织开展噪声污染防治宣传，鼓励公众参与噪声污染防治，通过举报热线、公众监督等方式，形成全社会共同监督的氛围。

联系人：王建强，联系电话：88582609，传真：88582345

绍兴市公安局

2025年6月17日