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2025年，绍兴市卫生健康委全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，认真贯彻落实法治政府建设工作要求，进一步加大普法力度，努力为打造卫生健康现代化市域标杆提供坚实的法治保障。现就有关情况总结如下:

一、2025年度工作开展情况

（一）坚持政治引领，扛牢法治之责

一是强化首位意识，领导干部带头学法。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入年度学法计划，列入委党委理论学习中心组学习计划。认真组织专题学习，组织全体干部职工深入学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》，以及《中华人民共和国宪法》等法律法规。委主要领导充分发挥“关键少数”的作用，主动带头学习法律、遵守法律，组织领导班子成员深入学习党内法规、宪法、民法典等法律法规的同时，学习《突发公共卫生事件应对法》等与实际工作密切相关的法律法规知识，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。

二是强化责任意识，普法宣传全面经常。扎实开展“一月一法一学习”工作，并结合实际组织开展了新修订的《中华人民共和国传染病防治法》、《浙江省院前医疗急救条例》等法律法规学习。全市卫生健康系统以国家宪法日、护士节、《中华人民共和国职业病防治法》宣传周、“民法典宣传月”等为契机，积极宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国职业病防治法》《护士条例》和安全生产、消防安全等相关法律法规。

（二）坚持依法行政，确保法治之基

1.规范落实重大行政决策工作。严格执行重大行政决策社会稳定风险评估要求，制定并对外公示年度重大行政决策清单。2025年度市卫生健康委重大行政决策1项，已按规范流程组织实施。

2.规范落实信息公开工作。严格落实信息公开制度，做好政府信息主动公开工作，通过委官网对外及时公开主动公开的信息。明确依申请公开程序，2025年收到信息公开申请9件，均依法依规进行法制审核并及时答复。

3.规范落实行政规范性文件管理。按照“三统一”要求，全面落实行政规范性文件公开征求意见、公平竞争审查、合法性审查等各项法治保障，不断提高制度建设质量。今年我委共制定行政规范性文件3件，均通过了备案审查。

4.规范落实行政诉讼、复议、履职工作。2025年我委行政诉讼案件1起，落实行政机关负责人出庭应诉，二审判决驳回原告上诉、维持原判；行政履职23起，行政复议案件1起，未发生行政复议被撤销、行政诉讼败诉情况。

（三）坚持一体推进，提升法治之效

1.监督执法日趋规范。积极推进国抽、省抽双随机执法、部门间联合执法工作，全市100%完成国抽双随机、省抽双随机任务。共查处违法案件740起，罚没款524.6万余元，有力促进公共卫生秩序的进一步好转。部署开展漠视侵害群众利益“三小”专项整治督导，立案处罚小诊所、小美容店100余家，行政处罚金额27.3万余元。组织开展重点卫生用品和餐饮具消毒服务单位监督执法专项检查，整体情况良好。

2.许可服务提速增效。优化“互联网+政务服务”，推进部分审批事项实现“云受理、云审批、云送达”。市本级125项卫生健康政务服务事项全部实现“最多跑一次”，111项事项实现即办。重点提升涉水产品审批质效，助力企业119个净水机、饮水机等产品投产上市。做好消毒产品网上备案工作。

（四）坚持多元并举，彰显法治之为

1.注重源端用力，信访工作成效明显。严格落实国家、省信访工作制度规定，2025年度共办理各类来信、来访、来电事项1.3万余件。加强信访问题“治重化积清源”三库管理，全年信访事项初件化解率95.8%，无越级上访及集体访事件发生，实现了信访增量、存量“双下降”，化解率、满意率“双上升”。

2.注重主动作为，行政调解推进有序。积极发挥行政调解职能，强化尽职尽责和服务意识，以“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”为原则，及时向来信来访群众告知办理结果，积极进行调解和疏导，力求在我委内解决争议。2025年度市卫生健康委依申请组织行政调解3次、均调解成功。

二、存在问题和不足

（一）创新普法方式还不够活。普法形式以传统手段为主，形式较为单一，缺乏更吸引力、更有成效的宣传手段。

（二）依法行政的意识不强。机关工作人员依法行政思想认识有待提高，没有将依法行政手段融入卫生健康工作的方方面面。

三、2026年度法治政府建设工作安排

（一）深入推进法治教育宣传。因地制宜、因时制宜、因人制宜，选好发生在身边的典型案例“以案释法”，提高普法针对性和有效性，不断扩大法律知识普及的人群受众，创新宣传方式，积极在全社会营造卫生健康法治环境。

（二）深入推进诉源治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，注重关口前移，聚焦医疗纠纷、信访投诉等重点领域，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动更多力量向引导和疏导端用力。

（三）深入开展医疗机构法治建设。坚持完善制度、依法决策、依法治理、依法执业、普法宣传教育协调并进，建立健全公立医院法治建设的责任体系、管理体系和制度体系，把法治建设融入公立医院运行的全过程。