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2025年，绍兴市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，深入践行习近平法治思想，法治政府建设再上新台阶，成功创建全国法治政府建设示范市。

一、2025年度法治政府主要做法和成效

（一）系统推进法治政府建设。高规格召开市委依法治市委员会会议，全市域推进法治政府建设相关工作。“笃学践行习近平法治思想 深入推进大运河保护利用”做法入选全省第二批习近平法治思想“八进”实践范例。持续推动法治督察与市委巡察深度融合。对法治政府建设中存在的问题实行清单管理、交办督办，全年制发督办单158件、交办单65件、提醒函14件。

（二）严格规范涉企行政执法。召开全市严格规范涉企行政执法专项行动动员部署会，制发《绍兴市严格规范涉企行政执法专项行动实施方案》，明确职责分工，强化部门协同联动，配套出台5项工作机制。在全省率先完成市、县、乡三级521家行政执法主体审核确认公告。依托统一平台做深做实个案监督，探索构建“个案查纠—类案排查—系统整治”的行政执法监督新路径，5件监督案件入选司法部典型案例，居全省前列。深化经济影响评估试点，相关做法入选司法部规范涉企行政执法专项行动“为民办实事”典型案例，全省唯一。上虞区探索涉企异地办案协作“法护瞭望”模式，入选省2025年首批营商环境“微改革”案例。嵊州市推行“云安企”远程监管，相关做法在省委改革办《竞跑者》刊发。

（三）助推构建统一大市场。开展招标投标治理改革配套制度废改立工作，清理各类制度文件127件，废止19件，修订11件，拟修订4件，配套编制《绍兴市现行有效招标投标制度文件目录》。实施公平竞争审查智慧监管改革，推动公平竞争审查100%覆盖。构建“事前风险预防+指导服务、事中检查预告+过罚相当、事后整改帮扶+信用修复”的全链条执法模式，全年“综合查一次”实施率达88%。指导企业开展信用修复，全年完成行政处罚信用修复1.4万余件。升级“1+9+X”惠企扶持政策，通过“越快兑”平台直达快享，惠及企业1.7万余家。承接集成电路、现代纺织和服装等2个方向的省级先进制造业集群出海投资贸易法律服务指南编制工作，5个案例入选省涉企法治服务典型案例。

（四）提升基层依法治理效能。在全省率先开展村社合法性审查服务全覆盖体系建设，实现全市2108个村（社区）服务100%覆盖，全年审查村级各类文件、合同5727件，参与处理村（社区）涉法事项15660件，相关做法得到司法部领导批示肯定。实施“行业监管+类型化纠纷溯源治理”模式，全市前5类民商事高频纠纷全部建立对应调解组织，并常驻县级综治中心，可调民商事、行政争议纠纷诉前分流率达100%。进一步发挥复议主渠道作用，市行政复议局被评为全国行政复议行政应诉工作先进集体。深化“15分钟公共法律服务圈”建设，打造“古越律舟”惠民法律服务平台，探索法律援助点援前置机制。创新推行预付款公证存管机制，破解预付式消费维权困境，实现商家“零跑路”，有效提振消费信心。深化全民普法，打好“八五”普法收官战。

二、存在不足和原因

一是源头化解主动意识还需进一步增强。行政机关源头化解行政争议的主动性不强、积极性不高，政策解释说明不到位，导致许多案件进入复议、诉讼程序。行政争议多元化解的机制有待进一步健全，实质化解的合力还须进一步增强，一揽子、一次性解决争议的效果还不够明显。

二是基层执法规范水平还需进一步提升。基层执法人员证据意识和程序意识不够严格，基层执法规范水平还需进一步提升。基层执法人员证据意识和程序意识不够严格。

三是行政争议热点问题还需进一步重视。土地征收和房屋拆迁、社会保障、信息公开等领域行政争议比较集中，需要引起足够重视。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，市委主要领导主持召开市委全面依法治市委员会会议，专题部署法治政府建设示范市创建相关工作。市委常委会会议、市政府常务会议研究相关工作27次。市委理论学习中心组举行习近平法治思想专题学习会，市政府常务会议全年集中学法6次。实现市、县、乡、村四级述法工作全覆盖，全年开展专题述法会议194场次。

四、2026年度工作安排

2026年，绍兴市将认真贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，以建设更高水平法治政府为目标，不断巩固全国法治政府建设示范市创建成果。一是围绕发展新质生产力、优化营商环境、深化市域治理等领域有序推进地方立法；二是锚定预防性、主动性与被动性三大监督，构建依法行政全链条闭环体系；三是聚焦市场基础制度、政府行为尺度、市场监管执法，推进统一大市场建设，优化市域营商环境；四是坚持和发展新时代“枫桥经验”，夯实依法治理的基层基础。