市委全面依法治市委员会：
2025年，市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、国务院和市委市政府关于法治政府建设的各项决策部署，统筹推进法治政府和法治国企建设，不断提升依法监管和依法治企能力。现将有关情况报告如下：
一、2025年法治政府建设主要举措及成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
1.学深悟透习近平法治思想。我委高度重视习近平法治思想的学习，把全面依法治国的重要论述融入到国资国企工作的各个环节，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神列入党委理论学习中心组学习核心内容。2025年，市国资委党委理论学习中心组专题学习习近平法治思想、党的二十届三中、四中全会精神、《中国共产党纪律处分条例》等共6次。
2.扎实开展学习教育。积极开展警示教育活动，市国资委组织党员干部赴浙江省乔司监狱陈列馆开展“以案为鉴知敬畏 警钟长鸣守廉心”警示教育活动，夯实作风建设思想根基，提高党员干部廉洁自律意识；委党委召开国资系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作部署会，认真学习习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要讲话和重要指示精神；举办保密工作学习会，委机关干部职工通过学习，牢固树立保密意识，增强保密观念，严守保密纪律，提升保密知识水平和防范技能。
（二）狠抓学法用法，深化法治教育宣传
1.加强普法工作统筹谋划。围绕落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和市委市政府决策部署，制定年度规划，编制《2025年市国资系统法治建设工作要点》，认真落实市委市政府对普法工作的新任务新要求，细致明确年度普法工作的任务分工和工作要求，扎实推进各项工作有序开展。
2.扎实做好普法教育工作。通过理论中心组学习、党课等多种形式开展学习，做好干部职工经常性教育。2025年委机关组织党委理论中心组学法6次，所监管国企共组织普法宣传活动300余场次，发放资料1.1万余份，受众4.3万余人次，发布以案释法75起，执法培训8期，真正让普法教育成为企业规范发展的加速器。组织委机关干部参加2025年度市管领导干部和公务员学法用法考试，坚持以考促学、以考促用，在全系统营造学法用法的浓厚氛围。
3.推进法治宣传教育工作。一是编制《市国资委2025年度法治宣传教育责任清单》，统筹本年度普法依法治理工作。二是结合重要节点，开展公平竞争宣传周、宪法宣传月等主题宣传活动，推进法治宣传教育进机关、进国企。三是在委机关和所监管企业内全面开展法治学习宣传。2025年举办3期越商大学堂讲座活动，参加人数约150人次；开展法治培训1次、法治专题学习14次、观看法治专题节目2次、实地参观教育1次，利用微信公众号、门户网站、发放宣传手册等方式进行普法，不断丰富学习形式，加大宣传力度，涵养法治精神。
（三）推进国资监管，依法提升出资人履职能力
1.规范制订国资国企制度文件。强化政策制定的法律论证，严格规范文件公平竞争审查、合法性审查等工作流程。2025年按规定对15份文件进行公平竞争审查、4份文件进行合法性审查，保障依法决策依法建章立制。
2.落实法治政府建设推进机制。充分发挥法律顾问在决策把关、文件合规等方面专业优势，聘请浙江大公律师事务所律师团队担任委机关法律顾问，为委内文件制定提供咨询服务7次，有效增强依法行政的专业性和科学性。2025年我委未涉及诉讼案件。严格执行法治政府建设年度报告制度，通过门户网站向社会公布年度法治政府建设工作报告。把法治素养和依法履职情况纳入干部日常考核评价和能力提升体系，通过张贴宣传图册、开展专题培训等方式，增强委机关人员依法行政意识，提高依法行政能力。
3.建设法治国企。加快重塑国资监管制度体系，新增出台《绍兴市市属国有企业投资监督管理办法》《关于支持市属企业高质量开展并购重组的实施意见》《关于进一步明确市属国有企业“三重一大”事项议事决策规范的指导意见》《绍兴市市属国有企业中长期激励工作指引（试行）》等监管规范，监管制度体系持续完善。
二、切实履行推进法治政府建设第一责任人职责
我委主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》相关要求，切实履行依法行政重要组织者、推动者和实践者的职责。将法治建设摆在突出位置，以高度政治自觉和责任担当，推动市属国资国企法治建设走深走实。坚持将法治建设纳入国资国企改革发展全局，亲自部署、亲自协调，做到与业务工作同谋划、同部署、同推进。自觉运用法治思维和法治方式深化国资国企改革，在重组整合、投资并购等重点领域，注重法律论证和风险防控，确保改革举措合法合规、稳妥推进。
三、存在问题和不足
2025年，在市委市政府的正确领导和依法治市办的大力支持下，市国资委法治政府建设工作取得了一定成效，但依然存在一些问题和不足：一是市管企业法治建设水平参差不齐。不同行业、企业、层级之间法务工作能力差别较大，法律风险防范能力亟需增强，法治宣传教育内容和形式有待丰富拓展，依法合规经营意识还需巩固提升。二是法治宣传形式创新不足，法治思维创新能力有待加强，法治教育培训形式单一，对外交流学习少。三是法治人才队伍建设仍需加强，既懂专业、又懂管理的复合型法治人才力量仍显不足，应对重大风险挑战的能力有待进一步提升。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，市国资委将按照中央及省市关于建设法治政府的部署要求，持续推动法治建设工作走深走实，不断强化法治思维，提高依法行政水平，以高质量法治建设保障国资国企高质量发展。
（一）进一步强化法治理论学习宣传。持续深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，学思践悟习近平法治思想，进一步拓展普法宣传载体，丰富普法宣传形式，与委工作相结合组织开展普法宣传专题活动。落实领导干部应知应会党内法规和法律法规工作要求，通过善治大讲堂、创新国企大讲堂、法治实践等方式，营造尊法学法守法用法良好氛围，提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
（二）提升依法行权履职效能。全面落实法治政府建设各项要求，提升依法监管、依法履职工作水平。认真贯彻落实文件公平竞争审查、合法性审查机制，进一步强化合法性审查工作力度。围绕服务国企国资改革发展，加强对重大改革事项、重点改革工作方案的法律审核，不断提升科学、民主、依法决策水平。推动健全监督追责体系，不断提升监督效能。
（三）多措并举强化人才队伍建设。加大国资国企高层次、复合型法治人才培育力度，通过跟班学习、挂职锻炼、专题培训等方式，强化实践锻炼和专业训练，重点提升依法决策、依法履职、依法监管的专业化水平，着力增强运用法治思维和法治方式破解改革发展难题、化解矛盾纠纷、防范法律风险的实战能力，为国资国企高质量发展提供坚实法治人才支撑。
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??????????????????????????????????????绍兴市国资委
2025年12月31日