2025年,绍兴市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以2025年法治绍兴(法治政府)建设重点工作清单和工作要点为行动指南,持续提升审计工作法治化、规范化、科学化水平。现将2025年法治政府建设情况报告如下。
一、推进法治政府建设的主要工作举措和成效
(一)聚焦政治引领,把牢法治审计正确方向
1.强化党对法治政府建设的全面领导。切实履行推进法治建设领导职责,认真履行法治建设第一责任人职责,将法治建设与审计业务工作同部署、同推进。严格执行重大事项提请市委审计委员会审议、重大事项请示报告制度,确保党对审计工作的集中统一领导落到实处。
2.深化习近平法治思想学习贯彻。坚持把习近平法治思想作为审计干部教育培训的必修课。严格落实“一月一法”学习计划,推动每月精读法律成为常态。组织全体公务员参加学法用法考试,参考率与合格率均为100%,新进人员行政执法资格培训考试通过率连续保持100%,有效夯实了审计人员的法治理论基础。
3.创新审计执法方式方法。积极探索大数据、人工智能等现代科技与审计执法的深度融合,以科技赋能提升法治化、规范化水平。持续深化与纪检监察、公安、税务等部门的贯通协同,强化监督同向发力,推动了审计执法从传统经验型向现代数据智慧型的转变。
4.严格在法定权限内开展审计。全年围绕重大政策落地、保障民生和绿色低碳发展、防范化解风险、规范权力运行等方面开展审计工作。在审计过程中恪守审计权力边界,严格规范审计程序,从调查了解、审计通知、方案制定到证据获取、报告出具等各环节,确保程序合法、证据充分、定性准确。
(二)规范权力运行,提升依法行政能力水平
1.落实重大行政决策及“三项制度”。认真落实国务院《重大行政决策暂行程序条例》及《浙江省重大行政决策程序规定》,确保重大行政决策程序正当、过程公开、责任明确。结合审计工作实际,制定并公布《绍兴市审计局2025年度重大行政决策事项目录清单》。对列入目录事项,严格按程序实施,切实提升决策法治化水平。
2.依法有效化解社会矛盾纠纷。坚持事前预防、事中控制、事后补救相结合的法律风险防控机制。健全法律顾问和公职律师制度,为依法审计提供了专业支撑。加强行政复议和行政诉讼应对能力建设,强化全市审计机关应诉指导工作,组织审计人员专题学习《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规。
3.做好规范性文件清理工作。根据《浙江省行政规范性文件管理办法》《浙江省行政处罚裁量权基准规定》的规定,及时组织开展规范性文件清理工作,宣布废止《绍兴市审计局规范审计行政处罚裁量权实施意见(试行)》并执行上级文件,切实维护了审计制度的统一性和权威性,为审计实践提供了清晰、稳定的制度依据。
(三)深化法治宣传,营造遵法学法守法用法氛围
1.压实普法责任,推动普法与业务深度融合。将普法宣传融入审计执法全过程,利用审计进点会、审计整改督查等环节,在市委党校等平台开展审计法律法规专题授课,向被审计单位和人员“送法上门”。
2.创新普法宣传形式载体。在坚持传统普法方式的基础上,积极探索运用新媒体、新技术开展法治宣传,增强普法的吸引力和覆盖面。充分利用局门户网站,定期发布审计法律法规解读、典型案例分析、法治动态等信息。
3.加强法治人才队伍建设。依托“胆剑铸审·三立先锋”特色党建品牌和“三立三新审计先锋”年轻干部成长平台,将法治教育作为干部教育培训的必修课。全年通过“审计先锋讲堂”、座谈研讨、专题培训等形式,组织法治相关学习交流活动。
二、存在的问题
对照法治政府建设新形势和新要求,当前审计法治工作还存在一些问题和差距。如有的审计人员对运用法治思维开展审计工作的认识还不够充分,依法行政能力需进一步提升;普法宣传的深度与广度有待拓展。
三、2026年主要工作安排
2026年,绍兴市审计局将继续坚持以习近平法治思想为根本遵循,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,聚焦主责主业,持续提升审计法治化水平,重点做好以下工作:
(一)持续强化政治引领,把牢法治建设方向。毫不动摇坚持党对审计工作的集中统一领导,不断完善党领导审计工作的运行机制。进一步压实法治建设主体责任,推动领导干部带头遵法学法守法用法。优化贯通协同机制,增强审计监督与其他监督的合力,确保审计法治工作始终服务于全市发展大局。
(二)深化依法审计实践,提升监督治理效能。严格依照法定职责、权限和程序开展审计。持续深化研究型审计,加强政策法规研究,提升审计建议的针对性和建设性。强化审计项目全过程质量管控。
(三)锻造高素质专业化法治审计队伍。实施审计干部法治素养提升计划,全面提升审计人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化作风建设,努力锻造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的审计铁军。