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市委、市政府：

2025年，市数据局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实市委市政府法治工作要求，以法治思维和法治方式统筹推进各项工作开展。现将有关情况报告如下：

一、2025年法治政府建设总体情况

（一）坚持政治引领，全面提升依法行政能力

1. 强化理论武装，筑牢法治思想根基

将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，利用党组理论学习中心组学习、周一夜学、“三会一课”、主题党日等制度，组织干部职工学习习近平法治思想、《中华人民共和国保守国家秘密法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《浙江省公共数据条例（2025修订版）》等。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，学习《习近平谈治国理政》《习近平关于加强党的作风建设的重要论述》等必读书目。依托“浙里学习”等平台，督促党员干部常态化开展自主学习。组织理论学习中心组学习13次、党日活动12次、专题党课4次、集中学习40余次。

2. 压实主体责任，健全法治建设机制

局主要负责人严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头学法、守法、用法，定期听取法治工作汇报，严格落实“三重一大”工作制度，研究解决法治建设重大问题，全年召开党组会、局长办公会25次。将法治建设纳融入日常，推动法治责任层层传导、落地见效。筑牢意识形态防线，将意识形态和网络安全工作与法治建设同部署、同落实，全年开展意识形态领域专题分析研判2次，推动意识形态工作责任制落到实处，及时排查化解风险隐患，为法治建设营造安全稳定的环境。

3. 重视法治专业力量建设，强化合法性审查

严格落实重大行政决策程序规定和合法性审核制度，按照有关规定，配备具有法律职业资格的公职律师1名，聘请专业律师事务所常年法律顾问1名，构建内外联动的法治支撑体系。依托法治专业力量，对全局各类合同协议、信息化项目、数据授权运营方案等进行全覆盖法律审核，积极参与重大决策论证、行政执法监督及法治培训等工作，切实发挥“智囊”作用，从源头防范法律风险，为各项业务规范有序推进筑牢法治保障防线。在过去的一年中，累计审查合同及项目文本40份，提出法律意见40余条。

（二）树牢法治思维，加快构建数据制度体系

1. 完善数据领域制度供给，赋能数字政府建设

编制印发《绍兴市数字政府2.0整体工作方案》《绍兴市数字政府2.0建设2025年任务书》，明确首批重点应用。全面推进全市应用关停并转，已取得阶段性进展。“工业垂域具身智能高质量数据集”入选浙江省第一批行业高质量数据集典型案例；绍兴市在“数据要素×”大赛浙江分赛中，斩获一、二、三等奖各2项，实现获奖级别与数量的双突破；“AI赋能网络与数据安全一体化智能运营新范式”获2025年数博会“数字政府创新成果与实践案例”。举办数据产业培育专题研讨班、供应链企业数据安全培训班，正式揭牌数据安全人才培养基地，筑牢数字产业合规发展根基。

2. 强化政务智能化应用法治支撑，提升政务智能水平

根据《中华人民共和国网络安全法》《数据安全法》《政务数据共享条例》等法律法规要求，在依法合规、安全可控前提下，深入推进“人工智能+政务”创新应用，率先部署DeepSeek-R1、通义千问等多款大模型，为全市两百余家单位开通体验账号，涵盖多部门业务场景，强化算力支撑，该项工作居于全省领先水平。优化“浙里办”平台，完成绍兴“城市频道”及区县服务专栏的用户体验升级，协助指导更多本地应用上架并开展宣传推广。落地“民情智感”“大模型+政务导办”“大模型+政务办公”等应用，有效感知民意诉求、服务群众办事、提升政务办公与决策效率。此外，“智慧交通”场景接入多个个公共及景区停车场数据。

3. 健全数据要素市场化法治保障，提升数据应用效能

立足法治建设根本遵循，聚焦现代农业、医疗健康、智慧教育等重点领域深入推进“数据要素×”行动，培育24个应用场景，成功举办第七届“数据要素×”大赛并评选出20个优秀作品，其中“工业垂域具身智能高质量数据集”入选全省首批行业高质量数据集典型案例，柯桥纺织印染行业大模型和上虞具身智能数据集纳入省重点建设任务。在纺织印染行业开展“数据要素×”试点，构建可信数据空间，打高质量数据集。上线印染织造行业数据流通平台，归集各类产业数据约33.7亿条，累计成交金额超1000万元。

（三）守牢安全底线，筑牢网络安全防护屏障

深刻把握意识形态安全、网络安全与数据安全深度融合新趋势，落实重大活动期间网络安全保障责任。以合规化专项行动为抓手，开展供应链网络和数据安全、“数安之江”电子政务网络数据安全专项行动以及网络安全众测活动，参与国家电子政务领域护网演习。创新应用AI技术赋能网络安全管理，获2025年“数据要素×”大赛浙江分赛二等奖。强化风险隐患排查机制，成功处置政务外网“银狐”木马攻击事件，为多个关键部门省重点应用接口强化数据安全保障，显著降低安全告警噪音。

二、下一步工作思路

2026年，市数据局将继续以习近平法治思想、党的二十届历次全会、数字中国和网络强国等战略部署为指引，围绕数据赋能经济社会高质量发展主责主线，重点推进以下法治工作：

（一）坚持源头治理，推进数据领域常态化普法

认真落实国家工作人员学法用法制度，充分用好“三会一课”、主题党日、周一夜学等载体，针对数据安全、个人信息保护、数字政府2.0建设等重点领域，组织案例研讨、专题讲座等形式多样的法治学习教育活动，着力提升干部职工运用法治思维破解数据治理难题、推动工作的能力。积极参与各类法治宣传活动，以“绍兴数据”微信公众号等新媒体为核心载体，通过政策解读、典型案例剖析等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传数据领域相关法律法规与法治建设成果，不断拓宽普法覆盖面、增强传播力，切实提升社会公众认知度、认同感与遵守自觉性，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

（二）强化全周期法治监管与集约治理，系统构建行业规范

深入贯彻执行《政务公共数据条例》《浙江省公共数据条例（2025修订版）》，规范公共数据编目归集共享及智能算力、算法等关键要素合规性审查，围绕高质量数据集建设、可信数据空间构建、数据授权运营等关键环节，健全数据产权、流通交易等基础性制度设计与规则创新；深化“数据要素×”行动，在纺织印染等优势产业领域建立行业数据治理规范和可信流通机制。用好法律顾问制度，优化合同管理办法，建立全生命周期管理模式，强化信息化项目准入审查、绩效评估及“赋码”管理机制，实现应用建设、运行、迭代全生命周期监管。

（三）筑牢数据安全发展屏障，构建全方位智能化安全保障体系

以制度建设为根本，健全覆盖市级部门、供应链企业及各区（县、市）的跨层级安全管理制度，明确政务信息系统全生命周期安全管理职责，将供应链企业安全评估纳入法治框架，建立帮扶惩戒机制，对责任落实不力的部门强化帮扶、将安全管理不当的企业纳入黑名单。通过AI技术规范数据分类分级、编目及网络数据安全自动分析处置流程，赋能政务应用安全运营。依托常态化跨部门合作机制，发挥绍兴市数据安全人才培养基地作用，建设升级政务外网、云上应用安全支撑等技术，推动人防技防迭代升级，筑牢数据安全防线。

绍兴市数据局

2026年1月9日