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今年以来，我局认真贯彻落实市委、市政府和省司法厅的决策部署，提高站位谋思路，突出重点抓推进，完善督考促落实，取得了积极工作成效。

一、今年以来的主要工作

一是强化统筹及时启动，法治建设工作走在前列。在全省率先召开了市委依法治市委员会第一次会议，先后印发“两规则一细则”和《2019年法治绍兴建设工作要点》，各区、县（市）也相继召开第一次会议，全市工作机制基本建立；依法治市办第一次会议、四个协调小组第一次会议、依法治市办联络员第一次会议分别召开，及时细化工作任务，制定贯彻落实方案。目前，市依法治市办正组织调研组对各区、县（市）工作开展情况进行专题调研。

二是坚持发展“枫桥经验”，推进基层治理现代化。做好安保维稳工作，在“两会”等重要节会期间，加强特殊人群监管帮教，社区矫正、戒毒、安置帮教确保了场所、人员安全稳定无事故。启动“迎国庆、强监管、保安全”百日安全活动，分三个阶段，落实安全隐患大排查等9大举措；顺利实施特赦工作，按时完成共九大类255名社区矫正对象的特赦排查、审核和评审工作。大力化解矛盾纠纷，开展坚持“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动，制定15个方面任务指标；我局受省司法厅委托，起草的《浙江省人民调解工作规范》经省市场监督管理局高分审定通过，即将在全省贯标实施，并在申报国家级标准；深化“枫桥式”司法所创建，在今年全省人民调解工作会议上，省委政法委王昌荣书记充分肯定了我市“枫桥式”司法所建设模式，要求在全省推广，为全国司法行政基层司法所建设提供“浙江样板”。全省司法所建设现场会已在我市召开。

三是创设载体积极推进，法治营商环境得到进一步改善。牵头推进“放管服”改革，启动证明事项清理和告知承诺制试点，开展行政执法主体资格确认公告，推进行政执法“三项制度”全覆盖，牵头的行政许可监管服务事项部门间“最多跑一次”，实现88%事项“跑一次”，走在全省前列；积极开展专项行动，法律顾问提升年、公证鉴定质量提升年活动相继开展，同时结合“三服务”活动，出台了《绍兴司法行政服务民营企业22条意见》，通过企业走访、法治体检、小微企业免费服务、企业法律顾问倍增等系列活动，不断优化法治营商环境，受到司法部傅政华部长充分肯定。

四是针对问题大力补短，法治政府建设强势推进。争取领导重视，市政府领导亲自研究亲自部署召开会议，就法治政府建设相关批示多达13次，专题工作推进会3次，盛市长带领100余名部门（单位）负责人旁听行政诉讼案件庭审活动，就活动形式和规模在全市属首次；强化责任落实，以考核责任清单、年度任务清单和短板整改清单三张清单形式全面落实，并将法治政府建设列入对党委政府的考核体系，督促各地各部门抓紧落实。创新完善机制，针对法治政府建设短板，建立了重点工作通报、年度报告评价、重难点工作交办、重点工作过程性指标赋分排名等机制，重点构建府院化解行政争议“1+6”联动工作机制，其中行政诉讼案件风险评估机制、“一案双查”制、机关负责人出庭应诉“双请假”制等均属全省首创。推进重点工作，完成行政复议体制改革，市县两级集中复议已同时于6月1日启动，市局在全市重点行政执法部门借调7名同志集中办公。加强规范性文件审查，以市府办名义出台《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》，完善了审查机制。组织开展涉及机构改革的规范性文件专项清理工作，对全市现行有效2584件文件进行了清理。

五是以“第一方阵”姿态，扫黑除恶专项斗争全面推进。落实“一把手”扫黑除恶直接责任，建立了“一月两会”制度；加强律师代理案件工作指导，开展扫黑除恶自查自纠工作，落实问题和整改“两张清单”；对外地律师实施强制报备制度，并向省外律师主管司法行政机关发送《提醒监管函》，监管经验已在全省推广。市人大高度肯定我局扫黑除恶工作，专题听取司法行政扫黑除恶工作亮点和专项斗争工作报告。

六是突出重点转变理念，普法依法治理工作深入推进。突出宪法主题，夯实法治阵地，市级民主法治村（社区）创建全面启动，“浙里话宪法”全省首场网络直播活动落户我市，宪法文化主题公园建设得到省司法厅高度肯定；深化法润绍兴“干部法律体检”“校园学法崇德”“企业诚信守法”“基层依法治理”四大专项行动、八大具体目标全面攻坚；“宪法宣传周”活动积极筹备，部署开展绍兴市第一个普法宣传月和第二个宪法宣传周暨第六个国家宪法日系列宣传活动，围绕“推进国家治理体系和治理能力现代化”主题，开展十项活动。专项宣传立体推进，将扫黑除恶、打击电信网络等专题宣传列入“七五”法治宣传教育规划和全年普法工作要点，并通过普法微信公众号、网站等渠道，加强媒体推送。

七是强化素质提升能力，队伍建设力度进一步加大。坚持党对司法行政工作的绝对领导，认真落实“首题必政治”制度，开展为期一个月的坚定“信仰、信念、信心”专题教育。第一梯队启动主题教育动员部署，以“五个一”活动为载体，确保主题教育“司法味”“绍兴味”，受到市委主题教育办点名表扬。机构改革平稳过渡，深入开展人、事、心“三合、三和”活动，实现机构设置符合要求，人员配置基本到位，工作开展平稳有序。开展“队伍能力素质提升年”活动，及时启动了“政治品格大提升、为民质效大提升、履职水平大提升、专业能力大提升、清廉指数大提升”等“五大行动”；强化纪律作风建设，召开全市司法行政系统党风廉政建设会议明确全年工作任务，在全系统开展包括法律服务队伍在内的警示教育月专题活动，组织实施了宪法宣誓、赴乔司监狱现场等“十个一”活动。