??? 为进一步加强司法行政队伍能力建设，更好地履行司法行政机关的法定职能，不断推进司法行政事业新发展，现就开展“一品一技”活动提出如下意见：
??? 一、指导思想
??? 以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕省委“创业富民，创新强省”总战略及市委“重创业促富民、重创新促发展、重民生促和谐”的工作基调和局党委“抓优化服务，创优良业绩，树优秀形象，促优质发展”的工作思路，通过开展“一品一技”（单位创品牌，个人提技能）活动，不断提升司法行政队伍综合素质和服务能力，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障三项职能作用，为保障“两创”总战略顺利实施和我市经济社会又好又快发展创造和谐的社会环境和良好的法治环境作出贡献。
??? 二、目标任务
??? （一）市局各直属单位和局机关各处室可以在市本级或县（市、区）局选择确定一项或若干项既能体现司法行政职能特点又围绕服务“两创”总战略和省厅、市局工作部署的重点工作，作为“品牌”来创，提出计划安排，明确措施要求，设计活动载体，确保工作到位、特色突出、实效明显、群众满意、领导肯定、走在前列。
??? （二）机关公务员、劳教干警、法律服务工作者及其他工作人员选择一项或若干项符合个人工作岗位需要和自身特点的技能，不断努力学习钻研，使之成为自己的一技之长，应用于工作实践之中。
??? 三、活动内容
??? （一）品牌建设
??? 1.围绕实施“人民调解安民工程”，人民调解争创优质品牌。以提高人民调解质量为突破口，以提升人民调解员化解矛盾纠纷的能力建设为重点，大力创新“枫桥经验”，加固维护稳定的“第一道防线”，竭尽全力营造人民群众安居乐业的良好环境。贯彻落实省第五次人民调解工作会议精神，进一步巩固完善乡镇（街道）和村（居）的人民调解委员会的规范化建设，完善人民调解的各种预警、排查、化解、调处机制，保障人民调解工作顺利开展。大力发展区域性、企事业单位、行业性人民调解组织，探索建立面向社会服务的专业化、职业化调解机构，满足社会化解各种矛盾纠纷的需求。进一步开拓人民调解工作新领域，积极探索人民调解与治安调解、行政调解、司法调解的有机衔接，强化人民调解工作职能，有效化解和妥善处置各类矛盾纠纷，充分维护基层社会的稳定。
??? 2.围绕实施“法律援助惠民工程”，法律援助争创优秀品牌。从“知晓率、覆盖面、满意度”上下功夫，落实法律援助工作的“惠民”举措，切实维护困难群众的合法权益。全面贯彻落实国务院《法律援助条例》、《浙江省法律援助条例》和《中共绍兴市委办公室? 绍兴市人民政府办公室关于进一步加强农村法律援助工作的若干意见》，进一步加强法律援助组织机构建设、业务建设和基本设施建设。建立起以县（市、区）法律援助中心为龙头，以乡镇（街道）法律援助工作站为骨干，以村（居）法律援助工作点（联络员）为补充，形成职责明确、覆盖全市的法律援助工作网络。加大对法律援助向基层延伸、向农村延伸，逐步降低受理标准，扩大援助对象和范围，特别要加强农村法律援助体系建设。要始终坚持扶助贫弱、保障社会弱势群体合法权益，重点做好妇女、未成年人、残疾人、老年人、农民、农民工等社会群体的法律援助工作，进一步畅通法律救济渠道，为困难群体提供便捷、高效的法律援助，努力做到“应援尽援”，切实维护困难群众的合法权益。
??? 3.围绕实施“法制宣传近民工程”，“五五”普法争创优良品牌。以“法律六进”为总抓手，突出针对与民生问题关系紧密的重点对象和人民群众最关注的民生问题开展法制宣传，充分体现法制宣传工作的“近民”特色，做到宣传对象重点突出、宣传内容贴近群众、宣传形式符合民意，有效促进社会主义民主法制建设。根据“五五”普法的要求，抓好四类重点对象普法用法工作规范性文件精神的落实，加强对领导干部、青少年、企业经营管理人员和职工、农民等重点对象的学法用法工作。不断创新法制宣传的形式，切实发挥法制教育讲师团、宣传园地和市民学校、夜校、技术培训学校等作用，充分发挥报刊、电视、广播和网络等大众传媒的作用。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，用群众喜闻乐见的形式，提高法制宣传的可读性、可视性。进一步加强法制宣传的理论研究，用系统的理论来指导实践，力争创造出更多的法制宣传工作品牌。贯彻依法治国方略，广泛开展民主法治村的创建活动，全市80%村（居）实现民主法治村的工作目标。
??? 4.围绕实施“法律服务便民工程”，法律服务争创优胜品牌。以方便人民群众，不断满足人民群众对法律服务的需求为宗旨，拓展法律服务领域，延伸法律服务触角，提升法律服务能力，着力打造“规模所”、“品牌所”，真正形成规模效益和品牌效应的“便民”途径。进一步发挥律师、基层法律服务工作者在维护交易安全、促进经济发展、健全社会诚信体系等方面的重要作用。结合绍兴民营企业发达的实际，通过律师担任企业法律顾问等途径，促进企业依法经营；适应国际贸易磨擦不断增多的新形势，积极做好涉外法律服务工作，做好反倾销、反垄断、反不正当竞争等涉外案件的代理工作，及时满足政府部门和企业应对涉外诉讼的需要，努力维护国家利益和我市企业合法利益。要根据各县（市、区）实际，发挥好基层法律服务机构的作用，为社会主义新农村建设提供优质高效法律服务。充分发挥公证的服务、沟通、证明、监督作用以及预防纠纷的功能，促进社会主义市场经济发展。建立面向社会统一的司法鉴定体制，加强司法鉴定管理，适应司法机关和公民、组织进行诉讼的需要。
??? 5.围绕实施“社区矫正、帮教安置和劳教工作为民工程”，社区矫正劳教工作争创优先品牌。坚持“依法稳妥、积极推进”的方针，按照宽严相济的刑事政策要求,依托基层司法所，积极组建专门的社区矫正执行机构网络，逐步健全社区矫正组织执行机制，建立健全社区矫正制度体系。认真学习贯彻党和政府关于对社区矫正工作的方针、政策，及时总结工作经验，坚持以点带面，积极探索社区矫正工作的新路子，努力增加社会和谐因素，减少和消灭社会不和谐因素。加强对社区矫正工作的指导，努力提高社区矫正质量。从巩固帮教率、提高安置率上下功夫，切实减少归正人员重新违法犯罪；从适应性、长效性上下功夫，切实增强归正人员融入社会能力，以此践行“执法为民”的社会主义法治理念。以特色劳教工作为创新点，紧紧围绕提高教育改造质量这个中心，积极创新教育改造工作，努力把劳教人员教育改造成为社会有用之材。狠抓安全稳定工作机制，确保场所安全稳定工作万无一失。
??? （二）技能建设
??? 1．依托“学习型机关”创建活动，提升干部职工的学习力。以创建“学习型机关（单位）”为载体，以“讲党性、重品行、作表率”为导向，以“四个一”活动为抓手（每周一个学习日、每月一法讲座、每季读好一本书、每半年一次专题辅导），不断提高干部职工的综合学习力和整体素质。
??? 2．依托效能建设和作风建设活动，提升干部职工的服务力。以“三在”要求和“四条”禁令为职业操守，强化服务意识，增强服务效能；弘扬求真务实，改进工作作风；保持勤俭本色，降低办事成本；努力在思想、学习、工作、生活等作风上有新转变和新形象。
??? 3．依托专题调研活动，提升干部职工的创新力。以蹲点调研、专题调研为主要形式，组织干部下基层调研，每人每年至少要撰写1篇调研报告或学习心得，年终进行评比并编辑成册。通过调研成果转化和学用结合，指导工作实践，创新工作方式方法。
??? 4．依托岗位技能练兵活动，提升干部职工的竞争力。按不同业务岗位的职能特点，结合省厅各条业务线的工作要求，选择性地开展岗位技能练兵，鼓励党员干部参加学历教育和英语、计算机培训，不断增强岗位竞争力。
??? 5．依托创优评比活动，提升干部职工的执行力。各业务线、各单位都要对照年初的岗位目标责任制，年终检查考评一年的总体工作成效，考核有没有在全系统能打得响的品牌。通过创优评比活动，营造学先进、争先进、赶先进的氛围，强化干部职工的执行力。
??? 四、工作要求
??? （一）统一思想，提高认识。各单位（处室）要认真结合“创业创新、走在前列”大讨论活动，组织 “一品一技”的大讨论活动，通过学习动员和大讨论，使各单位和全体工作人员充分认识开展“一品一技”活动是贯彻省厅《关于司法行政工作服务省委“创业富民、创新强省”总战略的若干意见》、《浙江省司法行政工作服务保障民生五年行动计划（2008-2012）》和市局党委“四优”工作思路的具体体现，是推进司法干警队伍正规化建设的重要举措，也是充分发挥司法行政工作职能，确保我市经济社会又好又快发展的必然要求；充分认识“创业创新”与“一品一技”的内在联系，增强新形势下的“品牌”创新意识和争创一流业绩的责任意识。活动过程中，要坚持以人为本，充分调动和发挥广大干部和工作人员的主体意识和责任意识，不断树立起强烈的紧迫感和危机感，切实加强学习，每一位党员要自觉成为学习型党员，每一位干部要自觉成为学习型干部，努力提高工作水平和业务能力，更好地为基层服务，为群众服务。
??? （二）求真务实，注重实效。各个单位（处室）要集思广益，提出单位（处室）的“品牌”工作，制定出切合实际的具体实施方案，明解目标任务和要求。具体“品牌”工作计划和措施于7月30日前报局政治部，市直各律师事务所由市律协另定。个人技能项目于8月5日前报各单位（处室），局政治部及时进行收集汇总。个人技能项目确定以必备知识、急需知识、基本技能为重点。
??? （三）健全机制，规范管理。建立领导机制，成立“一品一技”活动领导小组，分工负责，做好活动的宣传发动、计划制订、联系讲座、会议记录、阶段考学等工作。市局成立“一品一技”活动领导小组，局长任组长，各位副局长任副组长，各处室长为成员，由政治部负责日常工作。市劳教所、市国信公证处、市律协也要成立相应的组织机构，确定人员，落实责任。建立保障机制，要统筹力量、加大投入（包括人力、物力、财力）切实保证活动顺利开展。建立评估认定机制，每一年度由活动领导小组组织评估小组，通过工作情况分析、效果测评、座谈征求意见等形式进行评估认定。建立考核激励机制，组织评选活动先进个人，树立典型，通报表彰。活动考评结果与年终考核挂钩和培训、评优等挂钩。市局将开展“一品一技”活动的情况和实效，作为平时工作督促检查和年度考核工作的重点。
??? （四）上下联动，因地制宜。各县（市、区）局对市局各处室选择的创“品牌”工作项目要积极配合支持，上下联动，推进业务线整体创品牌、出特色，也可以结合本地实际，因地制宜，充分发挥各县（市、区）局固有的优势，开展“一品一技”活动，打响品牌，创新发展，使优势更优，品牌更响。