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今年以来，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，忠实践行“八八战略”，努力“扩内需促三外”，为加快建设产城人文融合发展的共富示范市、坚定不移奋力谱写新时代胆剑篇贡献商务力量。

一、半年度总结

（一）经济指标

外贸：2025年1-5月，全市实现进出口1542.08亿元，同比下降19.78%，其中出口1423.80亿元，同比下降18.39%。外资：1-5月，全市新设立外商投资企业75家，实到外资2.6亿美元。外经：2025年1-5月全市新批境外投资企业和机构43家，增资2家，总投资额35987.3万美元，中方投资额35460万美元。商贸：2025年1-5月，全市限上批零住餐4项指标分别同比增长：26.1%、12.8%、-1.9%和17.0%，分别居全省第1、6、9、2位。我市实现社会消费品零售总额1320.1亿元，同比增长5.1%，居全省第6位。服贸：1-5月，全市服务贸易进出口总额达35.35亿元人民币，同比增长32.75%，增速位居全省第4；数字交付贸易进出口总额13.32亿元，同比增长39.58%，增速位居全省第4。电商：1-5月实现网络零售额260.1亿元，同比增长14.2%，增速居全省第3。

（二）重点工作

1.激活消费市场引擎。一是培育主体强根基。引进林氏、全友等品牌子公司落户，拉动消费超6亿元；支持喜临门注册全省销售公司，预计全年销售数据达8亿元；助力VIVO、雅迪等消费龙头品牌成立独立法人企业，预计带动销售额超3亿元；推动山姆超市、京东新增入库，预计年销售额20亿元。加快“电商纳统”，1-5月，我市通过公共网络实现零售额83.9亿元，占限上社零份额较去年提升3.7个百分点。二是以旧换新添活力。全市消费品以旧换新累计使用资金10.45亿元，使用进度120.6%。汽车以旧换新补贴申请超2.4万人次，预计拉动消费超34亿元；全市家电、家居、3C、电动自行车以旧换新补贴累计核销超87万笔，拉动消费超36亿元。三是支持内外贸一体化。积极拓展国内需求，妥善应对关税挑战，组织“外贸优品中华行”“外贸优品线上行”系列活动，覆盖企业超300家。四是电商多元拓新路。依托黄酒、纺织等产业优势，推动“直播+产业带”逐步壮大，并培育电商直播式“共富工坊”120个；加速搭建电商选品中心，成功认定2个省级选品中心项目，数量居全省第3。联动抖音、淘宝等平台，办好网上年货节、双品网购节；联合得物开展“造浪计划”校企合作电商人才班。

2.推动外贸出口保稳。打好“稳拓调优”组合拳，不断加力积蓄外贸发展动能。一是加力培育主体。开展外贸“破零行动”，全市有出口实绩企业10838家，比去年同期增加132家；推动构建“品牌+认证”双轮驱动，提升外贸企业国际竞争力，累计创建省级出口名牌70个，市级出口名牌117个。二是加力政策拓市。完善《2025商务展会目录》，修订出台《鼓励支持开放型经济发展若干政策》，激发企业出海积极性，助力企业抢订单、抢客商。深入实施“十业百展千企”行动，1-5月组织191个团组，1019家企业赴境外参展，达成意向成交2.5亿美元。三是加力业态提质。持续提高跨境电商综试区能级，发展“跨境电商+平台+直播”模式，1-5月，全市跨境电商出口53.24亿元，同比增长3.86%。四是加力服务纾困。成立专项“指挥部”，印发“二十三条举措”，建立“一企一策”服务机制，常态化组织助企行动，累计对接企业1034家，解决企业问题514个。其中，召开市级协调会10场，帮助企业129家次、解决问题157个，省级层面协调解决问题2个；赴县域一线开展外贸专业服务“入园进企”专项行动，助力企业超300家。

3.加大外资招引力度。一是拓宽开放通道。对内优化修订QFLP试点暂行办法，形成制度型开放新优势；对外对接中东主权基金，通过省级平台打通本地企业与阿布扎比、卡塔尔投资局合作链路，掘金中东“资金富矿”。二是优化营商环境。实施《外资企业服务年活动方案》，集中开展春节招商服务月、项目走访服务月、政策兑现服务月三大专项行动，增强外资企业在绍投资信心和发展活力；三是精准攻坚项目。围绕“签约清单、到资清单、在谈清单”三张清单加强精准服务，加快项目落地到资，实到外资增速连续五月保持全省前列。

4.拓展经贸合作路径。一是引导投资有序“走出去”。因地制宜延伸初级产品深加工产业链、科学开展轻工纺织等产业境外投资；筑牢风险防线，落实“三不”原则，发布国别投资提示，开展涉外法治培训及应急演练，成立越地东“枫”服务联盟，协同第三方机构提供全链条经贸服务。二是护航工程高效“走出去”。联合人行绍兴市分行发布全省首个《对外承包工程类优质企业跨境人民币结算业务便利化方案》，助力11家企业提升跨境业务效能；成功举办可持续（绿色）基础设施投资与建设专场活动。三是支持民营经济“走出去”。推进落实“丝路领航”行动，我市入围省级“领航企业”榜单企业13家，已全部申报纳入2025年度“领航企业”拟培育库；优化政务服务，推广应用电子证照，做实“线上+线下”“国内+境外”模式，为企业提供增值服务。

5.深化数贸提质增效。创新构建“外贸外资外经”融合发展体系，推动数字贸易高质量发展。一是做大主体增量。建立健全重点企业“三外”数据共享机制，完善“政策协同+项目带动”工作机制，上半年新增服务贸易企业35家，重点引导企业加大研发设计、工业互联网等高附加值投入，新增“制造+服务”企业26家。二是扩大平台优势。提速省级数字贸易示范区及标准化试点基地建设，实现数字贸易行业标准立项3项；数字贸易重点项目VR游戏《哨兵》获123万元省级财政资金支持；3家企业及1项目获评国家文化出口“双重点榜单”，数量居全省前列。三是壮大数贸规模。着力推动数字技术、数字产品、数字服务等领域高速增长，数字交付贸易额达11.41亿元，同比增长40.7%，向上争取资金支持，入选省级数字贸易领域重点项目3个。

6.促进营商环境优化。多点发力、精准施策，优化营商环境，护航商务经济高质量发展。一是筑牢安全防线。制定安全生产要点，强化节假日巡查，开展专项整治，排查整改问题39个。二是创新数字化监管。信访办结满意率100%，被列为全省唯一数字人民币资金存管模式试点城市，依托“企呼我应”平台，实现涉企问题全流程闭环处理，解决涉企问题7件。三是驱动会展引擎。举办2025绍兴国际服装供应链博览会，吸引专业观众1.53万人次，意向成交1680万美元；组织158家企业参加5场境内外重点展会，展位累计331个；汇编《绍兴“10+2”先进产业集群展会手册》，精准协调参展难题。

7.正风肃纪强作风。以干部作风建设为突破口，实施“铸魂、强基、肃纪、砺剑”四维工程。筑牢思想根基，建立“党委领学+支部跟学+个人自学”联动机制，做到党员学习教育全覆盖。夯实组织保障，以“四强”党支部建设为抓手，规范“三会一课”，深化党建业务融合，激发党员先锋动能。严明纪律规矩，开展“三抓三促”专项行动，严查工作纪律8次，通报典型案例，以案为鉴强震慑。深化自我革命，对照“两个问题清单”查摆整改问题7项，制定措施24条，攻坚发展难题9项。突出八项规定精神贯彻，召开警示教育会，推动作风建设常态化长效化，为锻造忠诚干净担当商务铁军提供坚实保障。

二、下半年工作举措

下半年，市商务局将继续锚定目标、加压奋进，围绕省、市中心大局，以“目标+机制+联动”模式，闭环落实各项重点工作，以更大力度、更实举措、更严标准赋能绍兴商务高质量发展。

（一）提振国内消费。压实区县主体责任，补齐上虞、柯桥零售类企业主体缺口，加速新增纳统；滨海新区、诸暨等受单一行业影响区域，借新增主体优化零售业与社零结构，降低下行风险。持续推进以旧换新，鼓励各区、县（市）抢抓周边地市政策空窗期，加快吸纳汽车消费；家电、家居、3C等权重商品联动龙头企业，借鉴柯桥区政策叠加经验，拉动消费增长。造浓消费氛围，紧扣暑期、国庆、新春等黄金期，围绕“购在绍兴·乐享焕新”主题，聚焦“以旧换新”“首发经济”“历史经典产业焕新+老字号新国潮”“青春经济”“外贸优品”五大核心IP，开展形式多样的大宗消费品促销活动，形成全域覆盖、全民共享、全链融合的消费新热潮。

（二）筑牢开放底色。聚焦企业服务、市场开拓与业态创新，全力稳规模、提质效。强化助企赋能，深化市县联动与部门协同，聚焦外贸企业政策享惠等关切，深入基层、开发区（园区）等一线开展入园进企专项行动，发挥“开放型经济服务联盟”优势集成纾困，借“小微企业成长季”活动，提升小微企业出口能力。拓展海外市场，持续推进“十业百展千企”行动，以“自办展+专业展”双轮驱动扩大特色产品国际影响力，鼓励企业在传统与新兴市场布局海外营销体系，加强贸易摩擦预警与法律服务。培育新兴动能，推动“产业集群+供应链”融合，发挥跨境电商优势，助力企业连接国内外市场，打造高效物流链、优质服务链，千方百计支持企业扩大外贸规模。强化形势研判，动态分析经贸变化，收集全球市场信息定期发布，加快推进构建多主体协同应对贸易摩擦工作格局，强化“部门协同、市县联动”机制，积极解决涉美企业问题，优化营商环境。

（三）服务外商投资。深化“外资企业服务年”专项行动，依托外资企业圆桌会、外商投资企业协会理事会等平台，健全常态化政企沟通机制，精准破解企业在贸易关税壁垒新形势下的生产经营难题。同步启动政策赋能，打造“宣讲-解读-兑现”闭环链条，围绕新修订《外商投资统计法》，开展全覆盖培训，联合人行、税务等部门，系统讲解外汇便利化措施、税收优惠政策申报流程等内容，确保惠企政策知晓率、兑现率实现双提升。

（四）引领合作互促。持续开展“丝路领航”行动，发挥本土民营跨国公司“领航企业”示范引领作用，扩大培育库规模，争取更多企业入选省级榜单。引导中小型企业抱团“领航企业”，开展对外投资，增强整体风险防范能力。持续推进境外经贸合作区建设，加强境外经贸合作区培育，做优做强境外经贸合作区。深入推进 “联盟拓市”，聚焦东南亚、中东、南美等重点区域，组织工程企业借经贸平台联动多方资源，加速工程“走出去”，推动贸易“引回来”。

（五）提档数贸升级。进一步扩大服务贸易、数字服务贸易规模，做实服务贸易企业“三库”梯度培育计划，目标2025年底累计培育规模企业40家，全年新增实绩企业50家，动态储备潜力企业100家。筑强平台做大品牌，指导上虞区做好省级试点迎检。做强特色数字内容，全面鼓励数字文创、文化装备、影视制作和游戏动漫等数字内容出海，打造辨识度品牌。市县联动开展专题培训，健全“走访-梳理-解决”闭环机制，推动惠企政策直达快享。大力发展跨境电商，系统推动《绍兴市加力推动跨境电商高质量发展实施方案（2024-2027年）》落地落细，全面助力跨境电商企业招商引才、数字转型、园区建设，进一步深化“直播+平台+跨境电商”融合模式发展。

（六）发挥“主战场”作用。争取国家级经开区“国考”进入全国第一方阵，持续做好开发区（园区）综合考核工作，推动全市省级以上经开区在全省年度综合考核中保持好位次。组织参加全省开发区“三个一百”招商推介活动，引导经开区积极参加利用数贸会、投洽会、进博会等重大展会平台举办的产业对接活动，加快构建多类型、深层次、广覆盖的高质量招商引资体系，扩大我市开发区影响力。

（七）干部队伍作风建设。紧扣市委“八大行动”，推进学习教育任务。对集中整治问题清单管理，完成即销号，并常态化“回头看”，严防反弹，巩固学教成果。着重强化制度执行刚性，健全长效机制，以刚性的制度约束，筑牢作风防线，杜绝作风问题滋生，推动全局形成改进作风、共谋发展氛围。