为进一步提升全市工业管道本质安全水平,绍兴市局“四个一”部署开展合规纳管提升工作,着力构建权责清晰、管控精准、长效闭环的工业管道安全管理体系,为全市经济高质量发展筑牢安全防线。
一、锚定“一个目标”,明确行动方向。本次行动以全覆盖推进合规纳管为核心,推行《工业管道使用登记信息管理规则》,全面自查上报、扫盲纳管,重建全市工业管道数据库,构建工业管道“使用单位-装置-管道单元-管线”四级管理体系,2026年底实现省、市系统对接传输,推动管理模式向精细化、数字化、长效化转型,实现全市工业管道应检尽检、安全可控。
二、确立“一套思路”,规范推进路径。理顺“体系重构、标准统一、宽严相济”工作思路,靶向破解当前工业管道失管漏管、责任虚化等历史遗留难题。新增“管道单元”层级作为管理最小单元,通过单元划分、管线重组的方式,全面清理数据库,厘清责任边界。在全市范围内统一采用模式A进行登记、检验和管理,探索免罚轻罚原则,兼顾监管力度与服务温度,实现监管效能与企业获得感双向提升。
三、开展“一轮排查”,夯实监管底座。督促工业管道使用单位落实主体责任,协同设计、施工单位于2026年3月底前完成拉网式自查上报,规范填报资料、限期整改问题。依托检验数据库,以“一企一表”的形式,完成全市1200家使用单位共3368千米的管道数据梳理。建立“指导-整改-审核-闭环”全流程工作机制,全面摸清管道底数、排查风险隐患,为后续精准监管筑牢数据与工作基础。
四、组织“一批培训”,提升纳管能力。市局召开动员部署会,邀请标准起草人解读《工业管道使用登记信息管理规则》,各区、县(市)局、基层所通过“标准解读+案例分享”的形式,分片、分场次做好培训宣贯。发挥一线检验员“末梢神经”传导作用,实行“一企一专员”帮扶机制,协助开展数据整理、管线组合等工作,统一检验尺度,升级检验系统,统筹检验力量,落实应检尽检要求。