绍兴市市场监管局
2025年7月
今年以来,绍兴市局围绕省局工作部署,全力拼经济、惠民生、抓监管、强作风,各项工作取得显著成效。
一、上半年工作
明确考核“双一流”工作目标,制定28项局重点工作清单、50项处室工作清单,形成了一批创新引领的辨识度工作。上半年共获得正厅级以上领导批示14次,其中市委市政府主要领导批示9次,省局主要领导批示4次,省政府领导批示1次;被中央级媒体正面报道8次,均为近三年来最多。
(一)市委主要领导专题调研市场监管工作。6月3日上午,市委主要领导专题调研市场监管工作,实地调研市质检院集成电路中试检测公共服务平台,并在市局召开座谈会,高度肯定市局工作。
(二)精准服务生物医药、集成电路两大产业。
一是牵头推进生物医药产业“链长制”工作。梳理药械化三张技术服务清单19项举措,召开绍兴市医疗器械重点园区(企业)座谈会,《绍兴市服务医疗器械产业高质量发展若干举措》列入市政府重大行政决策。集采调研报告获市委、市政府主要领导双双批示,工作专报获省药监局王状武局长批示肯定。挂牌成立上虞药械产业检测审评综合服务中心,筹备成立上虞区医药创新和柔性服务站,提升上虞生物医药产业发展后劲。
二是建设集成电路中试检测公共服务平台。针对企业需求,已投入近8000万元,购置30多台套关键设备,组建由2名博士、6名硕士为核心成员的30人技术团队,开展7类半导体器件的12项环境可靠性测试,累计测试样品上千件。与芯联等企业深度合作,实现数据互认、实时对接,相关工作得到市委书记、省局谢局长高度肯定。
(三)加速推动知识产权保护中心建设。作为当前市局一号工程加以推进,5月15日,王市长牵头召开协调会,明确场地选址、设计方案、交付时限、相关经费等事项。目前,工程建设装修项目定标采用评定分离方式,已完成招标公示,预计7月18日开标。数字化项目及办公设备采购已启动招标公告发布和政采云竞价采购。
(四)深入开展校园餐、抽检两项重大改革。
一是校园餐“安全+营养”改革。联合市教育局召开全市“校园餐”安心点餐工作现场会,全省率先发布“校园AI营养师—智慧配餐智能体”,相关信息被人民网等媒体报道。会同市教育局联合起草《进一步推升“校园餐”品质安全的若干举措》,推动问题显性化,从硬件改造、餐标提升、食材抽检、第三方机构整治、社会共治等方面一揽子解决当前校园餐工作的痛点难点问题。
二是抽检改革。在全省率先破题从常规抽检转向风险抽检,出台《抓抽检强质量控风险若干举措》,有效管控食品、药械化、工业产品质量风险,防范产品质量重大舆情,确保不发生区域性、行业性质量安全事件。
(五)高效处置珍珠、面料两起重大舆情。
一是诸暨珍珠直播售假舆情。首次通过自行监测、研判发现重大舆情,并在4小时内妥善处置,得到市政府、省局主要领导批示肯定,有效防止珍珠产业因负面舆情造成重大损失。
二是柯桥轻纺城“防晒衣面料”舆情。针对央视《财经调查》曝光的情况,迅速行动,直插现场,市县联动、跨省联合处置,仅用一天时间就把央视曝光的重大舆情处置到位,有力维护了我市重点产业的声誉和利益,得到市委市政府主要领导肯定。
(六)推进“平台+产业”工作。聚焦柯桥纺织、诸暨珍珠、嵊州小笼包等特色产业,通过发展线上销售助力产业突破困局,相关做法获市委市政府主要领导批示肯定,《人民日报》《经济日报》专题报道,省局谢小云局长到诸暨调研,张雁云副省长在全省平台经济会议上点名表扬。相关工作经验将在7月份召开的全省平台经济高质量发展大会上作经验交流。
(七)落实国家纺织产品碳足迹标识认证试点。建设碳足迹公共服务平台,制定地方标准,帮助企业降成本、拓市场,首批15家试点企业平均碳排放下降7%,出口订单增长23%,总局姚雷司长到绍兴专题调研,充分肯定试点成效。深化“双碳”认证国家综合改革试点,推进纺织产品碳足迹标识认证,新增“双碳”认证培育企业34家。
(八)及时核查江苏民生液化石油气瓶阀失效泄漏问题。第一时间下发民生瓶阀停用通知,排查民生瓶阀27.54万只,封存16060只,向总局、省局、市委市政府报告,移交违法线索至江苏、宁波市场监管部门,相关工作获市委市政府、省局主要领导批示肯定。
(九)开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。牵头开展居民水电气计量不准确等3项工作,配合开展中小学校园食品安全专项整治等7项工作。截至目前,发现问题7628个,已整改6726个,立案2390起,办结1583起,罚没款185.71万元;移送案件50起,居全省前列。
(十)查办多起大要案强化震慑。在经济下行形势下,坚持以打促改、以打促治,查办一批典型案例。上半年全市市场监管领域大要案356件,移送公安案件63件,同比增长28.57%,食品领域移刑案件数全省第一。查处一起生产、销售伪劣黄酒案,涉案金额300余万元;一起生产、销售有毒有害食品(硼砂)案,查扣食品1.5吨;一起涉嫌生产、销售假冒伪劣食醋案,列入总局挂牌督办案件,全省唯一。阮某某直播售假珍珠案入选国家总局直播电商领域十大典型案例。
二、下半年重点工作
(一)考核争先进位。紧盯“双一流”目标,全面比学赶超,高质量完成各项考核任务,以勇争一流的精气神力争实现省、市考核双优秀。
(二)建成国家级知识产权保护中心。坚持“节俭、开放”的建设理念,按照“省内一流、国内领先”的建设标准,加快建设进度,确保10月份完成保护中心项目建设,力争把知识产权保护中心建设成为“一站式”知识产权保护综合服务平台,对外展示的重要窗口。
(三)扩建集成电路中试检测公共服务平台。持续投入3-5亿元,采购高端装备,引进专业人才,2年内建成国家集成电路质检中心或省级重点实验室。近期,建议王市长召开相关部门协调会,明确平台建设相关问题。
(四)做大做强生物医药产业链。深化强链补链延链,制定出台《绍兴市服务医疗器械产业高质量发展若干举措》《绍兴市市场监管局服务药品医疗器械化妆品产业发展工作举措》等政策文件,召开全国医疗器械跨区域监管工作会议。上虞区争取承办浙江省生物医药与医疗器械产业高质量发展大会,推动医药创新和审评柔性服务站落地。指导越城区打造医疗器械产业集群,诸暨市打造珍珠化妆品生态美妆圈。
(五)抓实质量提升工作。落细落实《绍兴市消费品质量提升行动方案》,推动《抓抽检强质量控风险若干举措》落地见效,紧盯块状经济、群众举报投诉热点、易引发舆情、价格异常等重点问题,精准制定风险抽检清单,实施风险闭环。推动珍珠、厨具、PPR管、燃气波纹软管四类产品质量提升,提请市政府召开质量提升工作会议。
(六)质量基础一站式服务平台建设。争取柯桥纺织印染产业质量基础设施一站式服务平台纳入全省首批试点(全省仅5家)。联合市经信局、市科技局出台质量基础设施助力中试平台建设方案。会同柯桥区局、上虞区局打造服务纺织产业和绿色化工产业中试平台全省样板。
(七)大力发展平台经济。打造“一县一品”“一县多品”产业格局,培育纺织、珍珠、小笼包等10个“平台+产业”集群,产业带年线上销售达1800亿元。联动淘天、抖音等平台,推动嵊州市与京东外卖合作建设“线上小吃街”,推广诸暨珍珠质检物流一体仓模式,带动企业触网发展,网络交易经营者达到15万家。加大产业带网络销售产品监测力度,实现风险闭环管理,规范网络经营环境。
(八)纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。围绕“3+7”集中整治明确的重点领域、突出问题,加大案件查办力度,全面消除办案空白点,每个专项行动必须发现问题、必须查办案件、必须整改闭环,指导、督促区、县(市)局开展工作,层层传导压力、层层压实责任,确保集中整治工作成效走在全省前列。
(九)全面推行“综合查一次”。积极帮助企业应对经济下行压力和中美贸易摩擦,坚持“无事不扰”,实施“综合查一次”,将58类监管事项整合至17类综合事项,优化信用分级分类监管机制,全面减少涉企检查频次,2025年涉企现场检查总量降低25%以上。规范行政执法行为,坚持“过罚相当”,制定出台防止“小过重罚”指导意见,优化自由裁量,支持企业生存发展。
(十)深化干部队伍建设。推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育走深走实,强化作风建设,严格执行“三四五”硬举措,让纪律长牙齿,坚决防止违规吃喝、违规收受礼品礼金问题再发生。持续开展“市监担当 先锋竞跑”赛比活动,每季晾晒比拼,既评季度标兵,又评“蜗牛奖”,拼作风、拼实绩、拼辨识度,激发干事创业积极性。实施重大事项报告制度、重大网络舆情处置机制,全面管控系统性风险。加大年轻干部培养使用力度,招引博士等高层次人才,强化人才储备。