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为开展好我局职工疗休养工作，根据《关于做好2026年市直机关职工疗休养工作的通知》精神，现决定对本次职工疗休养集体出行线路进行公开招标。

一、项目名称

绍兴市综合行政执法局、绍兴市综合行政执法队、绍兴市城市管理服务中心2026年职工疗休养

二、具体内容

（一）出行安排（委托人可适时调整）

1.吉林6日疗休养（路线中含长白山、延边），预计6月出行；

2.千岛湖5日疗休养，预计6月出行；

3.四川6日疗休养（路线中含成都、九寨沟），预计7月出行；

4.温州5日疗休养；预计8月出行；

5.湖北5日疗休养（路线中含恩施大峡谷）,预计10月出行；

6.绍兴市域5日疗休养，预计10-11月出行。

如遇政策性调整，招标人有权按照最新政策进行调整，如遇出行人数不足成团要求等不确定因素，招标人有权终止本次线路的出行，投标人需自行承担无法出行带来的风险和损失，招标人不支付任何补偿费用。

（二）疗休养服务标准

1.餐饮(含出发后所有餐食)：?早餐、正餐。

2.正餐标准：人均费用不得低于55元，7荤6素1汤（以10人为准，每桌增加1人，加1荤菜），可乐、雪碧各1瓶。

3.住宿标准：四星级及以上宾馆双标间（免费升级大床房和亲子房），方案中提供2-3个参考酒店，酒店带泳池可加分。如当地无四星酒店，允许安排当地同档次特色酒店。

4.旅游车辆标准：空调旅游车（三年以内），司机驾龄10年以上。

5.疗休养项目及各提供的相关服务单位、服务设施、服务人员、营运环节、业务流程均应符合国家法律法规，符合国家、行业、地方标准的要求，维护疗休养人员的合法权益（相关资质提供盖章复印件）。

6.能确保疗休养的安全、质量、诚信；确保全面履约，发生意外情况时有应急预案。

7.规范组织管理、提供优质服务。选择资质高，信誉好的地接社，饭店、餐厅、景点、旅游汽车公司、商店等提供疗休养服务，并对其各项资质进行调查、核实、备案。

8.在疗休养过程中不得擅自增减疗休养项目，压缩疗休养时间，中止疗休养活动。因特殊意外情况需变更行程、增减项目的，应及时征求疗休养人员意见，经书面同意后方可实施。

9.按绍兴市总工会财政疗休养费用规定出具疗休养费用发票。

10.做好疗休养前、中、后的各项服务工作。

11.自费项目：行程中有超支费用个人承担，并不得强行消费。

12.每一批疗休养后由招标人对本批次疗休养服务进行测评，如果测评结果为不合格的，招标人有权单方面解除合同，造成的所有后果由中标人自行承担。

13.每家旅行社每条线路可提供1个疗养方案。

（三）招旅行社数

确定招2家旅行社，供招标方单位人员择优选择。

（四）人数及金额

省外疗休养费用超过3000元的，差价部分由个人自己承担，其余省内市外、市内疗休养线路均为3000元/人。成团后，不论何时出发（无周末与非周末之分），各投标人按实报价。参加疗休养人数共计113人，金额共计339000元。职工家属随同参加疗休养的，随同家属须与疗休养承办单位订立旅游合同，费用自理，责任自负。

三、投标文件组成

1.投标单位简介、企业法人营业执照、旅游资质证书等资质资料原件或复印件（加盖企业公章）。
? ? ? ?2.线路的分项价格，需注明包含的景点费、交通费、住宿费、餐饮费的报价及导游、有关保险责任等。
? ? ? ?3.投标单位关于安全保证措施、优质服务措施及相应的承诺。
? ? ? ?4.提供类似组团线路及人数的业绩（提供合同原件或复印件）。
? ? ? ?5.每条线路提供一个疗养方案和一个餐饮、住宿最优方案。
? ? ? ?6.提供招标文件5份。

四、投标人资格要求及资质审查方式

1.投标单位的必备条件是：持有旅行社业务的经营许可证、营业执照。

2.近两年内无旅游安全责任事故，未受到旅游、工商、物价、交通等相关部门的行政处罚，无重大旅游投诉、行业通报，无影响较大的负面报道。

3.无因民事经济、合同纠纷被法院冻结或划拨旅游质保金的现象，且无拖欠款行为的举报。

4.投标报名、资格审查事宜必须由企业法定代表人（或由委托代理人凭法定代表人的委托书）办理，委托代理人必须是该公司员工。?

5.符合法律法规规定的其他条件。

6.请于报名时间内完成资质审核，不在报名时间内参加资质审核的，视为报名不成功，不参与投标。标书可由开标当天送达也可报名时送达。

五、开标、定标

1.报名

现场报名，随带法人证书复印件、委托代理书、法人身份证复印件及代理人身份证原件、复印件；

时间：2026年6月5日8:30—6月8日16:00；

地点：新泽大厦1909室。

2.开标、评标

时间：2026年?6月10日上午9:00；

地点：新泽大厦1913室。

3.参加人员：机关纪委委员，工会主席、工会委员及职工代表若干名。

4.招标单位将向中标单位发出中标通知书。招标单位不对中标和未中标的原因做出任何解释。中标人在接到中标通知书后按执法局要求签署相关合同。中标单位不能按时签订合同的，招标单位有权取消其中标资格，且招标单位可从中标候选单位中另选中标单位。

六、评标办法

1.本项目采用综合评分法，每条线路总分为100分。评标委员会将对实质上响应招标文件的投标人，根据资信、技术情况由各评委独立记名打分。中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列，如各项目得分均相同，则由评标委员会投票决定。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

2.商务技术评标细则（90分）：

序号	评分项目	分值	属性
1	投标人自2021年1月1日（以合同签订日期为准）以来，完成过疗休养项目的业绩，每提供1个得0.5分，最高得1分。 （证明材料：提供合同扫描件，否则不得分。）	1	客观分
2	投标人具有有效的质量体系认证证书的得2分，最高得2分。（证明材料：同时提供证书复印件及全国认证认可信息公共服务平台（http：//cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page）的证书网页截图复印件，否则不得分。）	2	客观分
3	投标人主要负责人具有安全生产管理责任人培训合格证，得3分；除主要负责人外具有单位安全生产管理员培训合格证的，每人得1分，最高得2分。本项最高得5分。 （证明材料：需要提供相关人员证书、劳动合同及近1个月社保缴纳证明材料，否则不得分。）	5	客观分
4	投入本项目团队人员中，有高级导游员的每个得2分；有中级导游员或市金牌导游员的每个得1分，本小项最多得3分。 （证明材料：提供相关证书以及近1个月缴纳社保证明材料，否则不得分。）	3	客观分
5	（1） 投标人承诺2024年旅行社责任保险保额500万及以上的得2分，每增加500万加1分，最高得4分；（2）投标人承诺为游客提供人身意外伤害保险高于等于100万得1分；（3）投标人承诺小额赔款先行赔付的（500元及以下）得1分。（证明材料：提供承诺书并加盖公章，否则不得分。承诺书格式自拟。）	6	客观分
6	针对本项目线路安排（包括景点安排）：每条线路必须提供详细的行程单，标明各景点特色、游玩时间，景点与宾馆之间的车程时间等。路线安排到位，行程规划合理的得（8-12）分；路线安排到位，行程规划一般的得（4-8）分；路线安排一般，行程规划一般的得（0-4）分；不提供的不得分。	12	主观分
7	酒店住宿安排（标明酒店星级等）：住宿安排科学合理、环境优美、舒适度高、设施条件好的得（7-10）分；安排的较合理、环境较优美、舒适度较好、设施条件较好的得（3-7）分，安排一般、环境一般、舒适度一般、设施条件一般的得（0-3）分，不提供的不得分。	10	主观分
8	就餐及餐标安排：就餐安排情况、内容丰富非常好的得（6-9）分，就餐安排情况、内容较好的得（3-6）分，就餐安排情况一般的得（0-3）分，不提供的不得分。	9	主观分
9	旅游车等交通工具安排（车队合作协议及车队规模、营业执照等资质情况，可提供相关图片、驾照、行驶证扫描件或复印件等加盖公章作为辅助评审资料），车辆安排到位，科学，合理的得（5-8）分；安排较合理的得（2-5）分；安排一般的得（0-2）分，不提供的不得分。	8	主观分
10	投标人针对本项目实施组织各项管理规章制度完善、全面、有明确的管理机构和各部门职责、管理制度要求严格等进行评审，优秀得（4-5）分，良好得（2-4）分，一般得（0-2）分，不提供的不得分。	5	主观分
11	投标人提供安全服务方案（如出行安全、食宿安全等），内容合理、规范、可操作性强、具备明确的计划安排及工作组织机构设置等进行评审，优秀得（4-5）分，良好得（2-4）分，一般得（0-2）分，不提供的不得分。	5	主观分
12	根据投标人针对本项目人员安排方案人员数量合理、人员配备具有导游、人员分工明确合理等进行评审，优秀得（4-6）分，良好得（2-4）分，一般得[0-2）分。	6	主观分
13	投标人针对本项目提供的应急预案（含疾病应急预案）合理性、可行性进行评审，实施方案全面、合理的，具有针对性得（4-5）分；实施方案基本全面、合理的，得（2-4）分；实施方案较为简单或存在缺漏得[0-2）分。	5	主观分
14	投标人提供的日常投诉处理详细方案，方案合理可行的得（2-3）分；投标人提供的日常投诉处理详细方案较合理可行的得（1-2）分，投标人提供的日常投诉处理详细方案合理性、可行性一般的得（0-1）分；不提供方案的或方案不合理的不得分。	3	主观分
15	针对职工亲属参加疗休养，投标人提供优惠政策和服务，政策和服务合理可行性强的得（4-6）分，较合理可行的得（2-4）分，不合理可行性弱的得（0-2）分，不提供的不得分。	6	主观分
16	投标人提供的后续服务方案和提供的增值（特色）服务方案进行评审，提供1条得2分，最高得4分。	4	客观分

3.商务技术分(90分）=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）

4.价格分（10分）采用低价优先法计算。基准价为满足评标要求且投标价格最低的投标报价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×10%×100。四舍五入，保留两位小数。投标人为每条线路提供10人团和20人团的费用，每条线路按平均分计分，

5.投标人评标综合得分=商务技术分+价格分

6.报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。

7.住宿自然单间房差由旅行社承担。

七、付款办法

每批次疗休养活动结束后，经带队组长考核，未发生任何违约行为的，按合同条款付清款项。中标单位必须出具与本单位完全一致的正规统一税务发票。中标单位一旦中标，不得随意改动行程，按照方案要求提供优质服务，否则视为违约，我局有权扣除未按标书要求的相关款项。

八、其他

请注明，有特殊原因，无法出行的，费用如何支付。

九、招标人联系方式

招标人：绍兴市综合行政执法局机关工会委员会

联系人：王晓成

联系电话：0575-85115821 19957500787

绍兴市综合行政执法局机关工会委员会

2026年6月3日?