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工作内容与要求

四季度进展情况

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建立健全“枫桥式”风险闭环管控工作体系，深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动，顺利收官社会治安防控体系“十四五规划”，全面推进公安信访工作法治化，圆满完成村级换届选举、镜岭水库移民安置等重大安保维稳任务，营造安全稳定的政治社会环境。

构建了集“排查、研判、处置”于一体的枫桥式风险智控数字化闭环管理体系，实现风险处置的专业化、精准化和高效化。圆满完成“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动，形成了“驻村融治”等一批典型做法。全面落实社会治安防控体系“十四五”规划任务，扎实开展评估总结工作。省厅、市局交办信访积案全部化解。组织开展护航平安岁末年初治安大巡防活动，累计投入警力1500余人次，发动1.8万余名群防群治力量参与巡防。圆满完成1952个村社党组织换届选举安保工作，积极配合党委政府推进镜岭水库移民安置相关工作，确保全市社会治安秩序平稳有序。

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深入实施“共富警务”，继续深化枫桥式”护企优商模式，扎实推进“企情日记”、低空安全底座、网络安全共同体、“知产优护”、出入境便利化、户籍制度改革等共富场景建设，更好服务保障和促进产城人文融合发展。

落实全市1330个重大项目“项目警官制”，打造4个政府为企服务中心公安专区、4个企业社区警务室样板，全年共侦办各类经济犯罪案件226起，挽回经济损失5.1亿元。创新构建反制、管控、服务、应用“四位一体”的低空安全底座，全年落查处置超高、越界、黑飞等违规飞行行为1600余次，有力保障39条低空物流航线、25场无人机矩阵灯光秀等重大活动安全运行。高效运转网络与信息安全信息通报中心、数御网络安全服务中心和网战基地，全年累计扫描全市重点网站、信息系统2.1万余次，整改中高危安全隐患1656个。建立外国人永久居留业务县级预审、市级受理协同机制，全年紧急办理口岸签证代转业务9笔，提供贸易签证延期、换发便利487人次；办理公民身份信息变更“一件事”1666件、浙东办5637件，人才引进落户343人。

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深入实施“共治警务”，深化“枫桥式”项目化建设，推动派出所主防工作体系与基层治理体系衔接贯通，强化警源治理，推广“驻村融治”，探索派出所新型警务模式，形成以“红枫义警”为龙头的“1+3+6+100”义警品牌，体系化丰富完善面上“枫”景。

制定共治警务三年行动方案，明确43项重点任务，2个“共治警务”项目入选全省优秀项目。发布《驻村融治管理和服务规范》，入选省共同富裕试点及最佳案例。创新派出所新型警务模式，形成“1+1+6+4”工作机制。打造“红枫式”义警品牌，印发指导意见，发布省级标准，建成“1+6”协会体系，义警组织600余支、5万余人，开展活动12万余次，获全国志愿服务金奖。推进“枫桥式”系列创建，上虞百官派出所成功入围全国第四批枫桥式公安派出所。深化警源治理，非警务事项分流率58.3%，签收流转、到场及时、按时办结率均达100%。

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深入实施“生态警务”，高标准运行生态行刑共治中心、生态联勤警务站（室）、生态保护基地，严打生态违法犯罪，协同建立钱塘江、浙东运河水域生态环境保护带及会稽山、四明山珍贵物种生态资源保护带，分类建立绍兴地理标志性产业保护目录，有效促进生态价值转化。

持续深化“一站一品”建设，构筑“7+13+18”生态阵地。对内，持续强化行刑共治中心统筹作用，建立“生态召集人”制度，累计协调、化解全市生态疑难案件、问题200余次，推动37起案件达成统一共识，协调疑难问题49个。对外，与杭州、金华等毗邻地市签订《五联共治框架协议》，推动跨区域生态治理联动机制建设，形成区域共治、信息共享、问题共解的良好格局。坚持“专业+机制+大数据”警务模式，创新研发天“汽”预报（OBD检测）预警模型、“隐形狩猎人”等数据模型，显著提升了生态领域犯罪打击的精准性和实效性。今年以来，全市共破获刑事案件283起，采取刑事强制措施672人，打击质效提升30%。建立《绍兴地理标识保护产品名录》，以柯桥为试点，联合市场监管、黄酒协会、链主企业建立黄酒产业刑事保护矩阵，推动生态资源保护与地方特色产业高质量发展深度融合。

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高质量完成机构编制管理改革，进一步健全“十大”体系，全面实施大数据赋能实战警务，迭代升级大数据赋能协同平台，构建以“情指行”一体化运行机制为龙头、以5项主要机制为重点、以相关工作机制为补充的“1+5+N”现代警务机制体系，塑造公安事业发展新动能新优势。

在全省率先完成机构改革，全市公安机关均已按照新的组织机构运转履职。建立情指行一体化总机制，配套建立指挥调度等6个分机制，及基础防控等5类子机制，构建起高效协同的现代警务运行体系。实施情报体制改革，建立大数据实战中心，提升情报主导警务的能力和水平。

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深入推进打击突出违法犯罪“清雷”行动，高压严打黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒、食药环、涉众型、电信网络诈骗、跨境网络赌博等突出违法犯罪，推进反诈精准防护体系建设，持续优化提升社会治安环境。

深入推进打击突出违法犯罪“清雷”行动，扎实开展常态化扫黑除恶斗争。制定《电信网络诈骗预警信息提醒劝阻工作指引》，组织开展全市预警劝阻工作培训，全年全市共采取刑事强制措施9924人，打处涉众经济犯罪嫌疑人149人，电诈犯罪嫌疑人2068人；移诉黄赌犯罪嫌疑人1731人，社会治安环境持续优化。

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推进政务高效能服务，加快市局政务服务一体化大厅建设，搭建镇村两级“1+N+X”服务架构，创新“互联网+公安交管”远程服务模式，争取适配具有绍兴特色的移民出入境专项政策，实现涉外服务一站集成式办理，增强群众获得感幸福感满意度。

完成市局政务服务一体化大厅建设，创新基层政务服务体系建设，搭建镇、村两级“1+N+X”架构。截至目前，全市92个派出所均明确政务服务分管领导和专职民警，83个公安窗口全部实现“一窗通办”，基层均设置“办不成事”反映窗口，入驻乡镇便民中心率达92.23%，2096个公安窗口代办点位管理更加规范，高频民生事项2.0收件比维持90%以上，企业群众满意度保持99.5%以上，全市“网上办为主、就近办为辅、窗口办兜底”的“随时随地办”政务服务新格局已基本形成。特别是在诸暨枫桥交警中队率先打造无人窗口，已有40项业务实现远程一站式办理，通过远程视频办高效受理各类车管业务超1.3万余笔，群众满意度达99.5%以上。开展外国人才服务保障综合配套改革试点八大行动，完善形成市县一体、全域覆盖的涉外办事网络。与科技局优化外国人工作“一件事”协作，在柯桥外籍人才集聚区设立联办窗口，实现服务集成、办事高效、群众满意的目标。

8

实施未成年人健康成长护航工程，依托全市“1+5+N”少年警校基地网络，开展爱国主义、犯罪预防、生命安全、警察精神等教育3万人次以上，持续压降未成年人违法犯罪，以及被电信诈骗发案数。

系统实施未成年人健康成长护航工程，大力推进少年警校建设。联合11家单位出台《“群蓝星”少年警校建设发展规划》，建立党委政府领导、多部门协同、全社会参与的护航体系，形成“1+6+N”三级基地网络（市级总警校、6个分警校及派出所少警大队），完成市警校总基地改造。制定《章程》，明确制度机制、教官团队、课程研发等标准，设立理想信念、警察精神、法治安全、文化传承四大核心课程。建立实施“两进两送+N”机制，开发市县一体数字平台，实现全生命周期线上管理，创设五级晋升制度和四维成长积分体系。目前平台注册少年儿童4.02万余人，开展活动450余场次，参与超3.5万人次。

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实施应急救援“一键护航”工程，搭建“一键护航”平台，为救护车、消防车等特种车辆，提供路径导航、绿波支持、沿途护航，提升群众生命财产安全保障效率，全年完成护航任务1000起以上。

依托市政务云资源系统，建设应急救援“一键护航”平台，建立市、县两级，公安、应急、急救“三方”数据共享机制，将全市67个应急救援场站、272台应急救援车辆，74个急救场站、200台急救车辆等相关信息纳入平台，同时建立救援对象、“三方”力量多方通话群组，最快速度开展线上协同护航。同时，围绕护航等级、响应时间、保障标准、流程规范、资源配备等关键指标，组织开展要素演练、协作拉练、模拟对抗等实战化实景化训练，持续提升护航能力。今年以来，全市已完成护航任务1673起，伤员送达速度提升20%以上。

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全面落实政治铸魂、育才聚才、铁纪正风、爱警暖警等“八大行动”，深化执法顽瘴痼疾专项整治，打造忠诚、创新、活力、善战、廉洁、实力“六大警队”，努力锻造一支让党放心、人民满意的过硬公安铁军。

以改革、人才、墩苗、“三力” 提升 “四大工程” 牵引管理体系重塑，在打造 “六大警队” 上初显成效。坚持政治建警，创新公安党校办学模式，推进作风建设 “八大行动”，打造 “红枫警” 党建品牌。推进改革攻坚，在全省率先完成机构改革，高效落实“三定”方案与干部调配，完成 25.6% 部门警种优化整合，全市公安机关均已按照新组织机构运转履职。深化人才选育，构建 “教学研练战” 培养模式，依托公安研究院 17个战队攻坚 37个前沿领域，24人入选全省高级人才、29人入选全省青年人才，入库率全省前列。加强队伍建设，推出队伍“五大解题行动”，构建 “大监督” 格局，开展法治公安“提质”行动，全年未发生诉讼败诉、国家赔偿、执法安全事故。实施爱警暖警十心工程。强化宣传塑形，建成少年警校 “三级四层” 组织体系与 “1+5+X” 基地网络，相关经验在全国会议交流，《枫桥警事》获评全国法治盛典十大影响力作品。