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一、起草背景

《浙江省行政处罚裁量权基准规定》（以下简称《规定》）于2025年4月1日起施行。按照相关工作要求，我局着手对2023年印发的《绍兴市市场监管领域行政处罚裁量基准（地方性法规部分）》、2024年印发的《绍兴市市场监管领域行政处罚裁量基准（绍兴市电梯安全管理规定）》开展了修订工作，并对照《规定》中“五阶次、五要素式”要求，起草形成了《绍兴市地方性法规设定市场监管领域行政处罚事项裁量基准》。

二、制定依据

《绍兴市地方性法规设定市场监管领域行政处罚事项裁量基准》起草的主要依据是《中华人民共和国行政处罚法》《浙江省行政处罚裁量权基准规定》《绍兴市物业管理条例》《绍兴黄酒保护和发展条例》《绍兴市电梯安全管理规定》等法律法规规章，以及《绍兴市司法局关于贯彻实施〈浙江省行政处罚裁量权基准规定〉的通知》（绍司发〔2025〕6号）等文件。

三、主要内容

《绍兴市地方性法规设定市场监管领域行政处罚事项裁量基准》对《绍兴市物业管理条例》《绍兴黄酒保护和发展条例》《绍兴市电梯安全管理规定》等地方性立法中涉及市场监管领域的行政处罚事项，按照“五阶次、五要素式”要求进行修订，逐项细化量化形成“五阶次、五要素式”基准，在裁量基准中明确了不予、减轻、从轻、一般行政处罚等阶次，对违法行为、法定依据、裁量阶次、适用条件和具体处罚标准进行了完善。

四、文件施行日期及有效期说明

按规范性文件管理要求，《绍兴市地方性法规设定市场监管领域行政处罚事项裁量基准》将自2026年5月6日实施。《关于印发〈绍兴市市场监管领域行政处罚裁量基准（地方性法规部分）〉的通知》（绍市监管〔2023〕35号）和《绍兴市市场监管领域行政处罚裁量基准（绍兴市电梯安全管理规定）》（绍市监管〔2024〕24号）文件同时废止。

此外，按照《浙江省行政处罚裁量权基准规定》《绍兴市司法局关于贯彻实施〈浙江省行政处罚裁量权基准规定〉的通知》（绍司发〔2025〕6号）等规定，《关于印发〈绍兴市市场监管领域高频行政处罚事项自由裁量细化标准（第一批）〉的通知》（绍市监管〔2022〕19号）一并废止。

五、解读机关

解读机关：绍兴市市场监督管理局

解读人：毛红卫 樊立明

联系电话：0575-88615224