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张尚明代表：

您在市九届人大五次会议上提出的《关于要求进一步统筹规范兰亭文化旅游发展的建议》（第201号）收悉。经专题研究，并商有关部门，现答复如下：

一、资源共享，打造世界级兰亭IP

绍兴市兰亭文化旅游度假区管理委员会成立于2019年5月，目标定位是打造中国兰亭·国家级文旅融合发展示范区。近年来，兰亭度假区聚焦“打造世界级兰亭IP”目标，紧扣“兰亭文旅一核心、平水兰亭两新城、南部美丽乡村风情带”发展布局，强势推进双招双引、项目攻坚与要素保障等重点工作，不断提升平台能级，推进文化和旅游深度融合发展，积极构建“一廊一核，三心五片”发展格局。2023年6月，经省政府批复，正式设立为省级旅游度假区。

兰亭景区是兰亭度假区范围内的4A级景区，是属地核心文化代表。目前已被省文化广电和旅游厅列入5A级旅游景区创建意向名单，努力按照5A的标准不断完善景区的软硬设施建设。

一直以来，双方资源共享，紧密配合，致力于共同打造兰亭文化旅游世界级IP品牌和书法文化高地。兰亭景区积极配合度假区开展省级旅游度假区创建验收等工作，积极参加柯桥区文旅消费推介会、文创市集等活动；积极参加柯桥区各项文旅业务与技能比赛，积极投稿兰亭度假区的公众信息平台，实现多途径的文化推广与展示。在景区重大节会、假日高峰、重要领导接待任务等工作中，双方资源共享，紧密配合。尤其是景区的周边交通、治安、环境、卫生等方面，与兰亭度假区保持良好沟通协作，关系顺畅。

二、深化合作，探索合理体制机制

就调整兰亭辖区内景点主管单位，将兰亭景区调整为由兰亭文化旅游度假区管委会管辖，弊大于利，不利于兰亭景区的长远发展。主要理由以下三点：

（一）层级管理不宜下移。兰亭是闻名海内外的书法圣地与文化高地，持续举办40届“兰亭书法节”和“中国书法兰亭奖”声名更盛，是市委、市政府唯一经省政府批准的节会活动。开园几十年来，一直由市级文物、文旅部门统筹管理，积累了丰富的经验，与上级相关部门和社会团体对接顺畅，并开展全国各地乃至海外“兰亭的故事”高校巡展、书法文化展品馆际交流等。若管理部门级别身份降格或转换，可能影响景区对外交流与文化传承等中心工作。
????（二）度假区尚处初期阶段。兰亭度假区目前以开发投资为主，成型运营项目少，周边乡村旅游零散，市场不成熟。在现有文物管控和经济形势下，整合管理很难给兰亭景区带来直接利好，更多是想借兰亭流量引流周边。此外，兰亭省级度假区创建国家级受限，同一地区设两家国家级难度大（柯桥已有国家级鉴湖度假区），还存在与会稽山旅游度假区竞争及距离不足的问题。相比而言，市文旅集团景区管理经验相对成熟，管理制度和整体景区成熟度较高，专业性也相对较强。
????（三）依赖市级营销推流。兰亭地处郊区，游客量在市文旅集团下属景区中并不突出。集团通过联票销售、打造研学目的地、与其他景区联动、开通旅游直通车等方式，大幅提升了兰亭客流与发展潜力。若划入度假区脱离市文旅集团营销，兰亭与市区景点联动减弱，竞争力会被削弱。

综上，景区存在和行政管理并不矛盾。区域内各种不同主体的对象存在对度假区的发展具有促进作用。市文旅集团的下属景区均落地在不同区域，其中，更多的落地在越城区内，运行管理主体和属地管理并不矛盾，若调整管理体制，越城区也可以提出相应建议，不利于做大做强市级文旅国有企业。

三、统筹推进，营造发展新格局

针对资源相对分散的现状，我们将积极指导兰亭文化旅游度假区按照《浙江省旅游度假区管理办法》抓紧编制完成度假区总体规划，并按程序报批。指导兰亭文化旅游度假区主动作为，整合辖区内现有旅游资源，在规划和发展上加强整体性和统一性，谋深谋细，进一步加强总体布局、协调推进，实现高质量发展。

（一）整合建立资源图谱。兰亭度假区对兰亭景区、印山越国王陵等点位开展实地调研，重点梳理管理权责交叉、资源分散等问题。积极发挥统筹作用，挖掘各类文旅资源，目前已整合推出兰亭文化旅游度假区四季游线。绘制“初心始发 畅游大兰亭”文旅资源推介图，会同属地镇街推出兰韵花香、唐诗遗韵等4条骑行线，雪窦岭、日铸岭、上青古道等8条游步道路线。

（二）统筹推进文旅融合。兰亭度假区将持续完善体制机制，深化国企改革，全面拓宽主营业务。支持区域内五个镇街改造提升美丽乡村、未来社区等相关基础配套服务设施，落实资金、土地等相关要素保障，合作招引一批现代文旅项目，并加快区域内在建文旅项目建设步伐，擦亮度假区文旅品牌。

（三）创新合作运营模式。近两年，兰亭度假区与兰亭景区积极建立友好协作关系，进一步拓宽合作空间，与柯桥区文广旅游局、市文旅集团等单位多次对接沟通，探索合作运营模式。已成功合作香榧文化旅游、兰亭书法节等多项文体赛事活动。

感谢您对加快兰亭发展步伐，将兰亭打造成为展现绍兴文化魅力的“重要窗口”的关心和支持！

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联系人：资源开发处 王佳森??????

联系电话：0575-89180848

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?????????????????????????绍兴市文化广电旅游局

????????????????????????????????2025年6月5日