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张尚明代表：
您提出的关于建立健全外来有害物种综合治理长效机制的建议收悉。该建议对于促进外来有害物种综合治理具有重要意义，我单位将认真研究、积极吸纳。经商市财政局、?市自然资源和规划局、市建设局、市水利局?，现答复如下：
一、主要工作举措
（一）健全多部门协同防控体系，压实属地责任。厘清农业农村、水利、自然资源、生态环境、交通等部门防控职责。我局2024年成立外来入侵物种普查实施领导小组，形成包括福寿螺、加拿大一枝黄花在内的农业外来入侵物种普查报告；连续两年下发福寿螺防控工作通知，起草《绍兴市福寿螺防控工作实施方案（2026-2028年）》，在水稻易受害时期加密福寿螺田间巡查，统计螺卵数量、密度等；在春季苗期和秋季花期加强加拿大一枝黄花的监测，2025年全市轻发生，整体可防可控，可复耕面积3572.6亩。水利部门绘制福寿螺螺情分布图，2025年集中销毁重点水域福寿螺及卵块417处，<去掉“约”>3300余斤；完成145条河道（湖库）健康评价工作，平原性重点河流均有发现福寿螺、食蚊鱼等外来入侵物种，已统一纳入“一河一策”方案综合治理。生态环境部门将外来入侵物种防范纳入诸暨白塔湖、嵊州南山湖等自然保护地生态环境保护成效评估。
（二）分类实施精准治理，配套资金保障落地。严防福寿螺随水流扩散和人为扩散，在农田、池塘、沟渠等进水口位置安装拦截网、防护网，定期清理拦截设施杂物、螺体及卵块；规范农事生产、苗木移栽、水体调度等作业管理，禁止携带附有螺体、卵块的水草、种苗、淤泥跨区域流转；加强水系连通区、河道交汇处协同管控，推动相邻乡镇（街道）联合防控，防止交叉扩散；在高密度螺害区域规范开展消杀作业，配套1497个片区化“一河（湖）一策”治理方案，修复本地水生植被；探索稻鸭共生、河鸭共治等生态种养治理模式，探究植物源灭螺剂灭螺机理，利用植物提取物及副产品（如茶麸等）灭螺。采取机械铲除、人工拔除、集中焚烧或药物防治等措施防治加拿大一枝黄花，及时复耕复种治理后地块，落实专人常态化上报发生报表。同步落实经费支持，2025年争取省农业农村现代化先行资金30万元防控外来有害生物；争取98万元中央、省级渔业增殖放流项目补助，在越城区外荡水域投放2067.18万尾鲢、鳙等鱼类苗种，通过食物链防控河道中的福寿螺。
（三）下沉宣传培训，构建全民共治格局。依托农民培训、农技下乡，面向种植大户、河道保洁人员、网格员、农技人员等开展现场教学，讲解物种识别、简易清除实操办法，提升群众普遍认知、主动参与防控。结合防灾减灾宣传、科普宣传周、党员志愿服务、河（湖）长行动进村入田，线上线下同步推送整治工作信息，发动村社、志愿者参与集中清理行动。
二、下步重点工作
一是固化长效联动管控机制。把外来入侵物种防控工作与粮食生产、农技推广、农村人居环境整治、河湖长制等工作有机结合起来。印发《绍兴市福寿螺防控工作实施方案（2026-2028年）》，力争到2028年，逐步实现福寿螺常态化可控、增量清零、存量递减的治理目标。二是完善全域动态监测闭环管理。统筹落实专项经费，将福寿螺清除工作列入河道保洁内容，以网格化防控的方式，及时进行清除，遏制扩散蔓延，压实网格员、河（湖）长、农技员巡查职责，全覆盖农田、河道、公园积水区，定期开展治理成效 “回头看”，严防反弹回潮。三是推行分类精准科学防治。综合运用晒田旋耕、物理拦截、生态种养、药剂消杀等防治措施，稳步压减福寿螺种群密度；分时段集中铲除加拿大一枝黄花，及时复耕治理地块，探索其作为药材、饲料等的资源化利用路径。四是深化群防群控工作机制。整合各类宣传资源，构建线上线下融合、全方位、立体化宣传科普体系，精准把控宣传导向，探索“防控积分制”，形成全社会共同关注、主动参与、协同共治的良好氛围。
感谢您对我市外来有害物种防控工作的关心和支持。
欢迎登录我单位门户网站（https://nyj.sx.gov.cn/），了解外来有害物种防控等方面的重要信息。
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附件：《建议诉求落实清单》
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绍兴市农业农村局
2026年7月8日
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联系单位及联系人：市农业农村局科技教育处??金晖
联系电话：81503529
抄送：市政府办公室，市人大常委会代表工委，柯桥区人大代表工委。
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附件
建议诉求落实清单
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序号 | 具体诉求 | 落实情况 |
1 | 强化组织领导，明确防治责任体系 | 农业农村部门2024年成立外来入侵物种普查实施领导小组，形成包括福寿螺、加拿大一枝黄花在内的农业外来入侵物种普查报告；连续两年下发福寿螺防控工作通知，起草《绍兴市福寿螺防控工作实施方案（2026-2028年）》。水利部门绘制福寿螺螺情分布图，2025年集中销毁重点水域福寿螺及卵块417处，<去掉“约”>3300余斤；完成145条河道（湖库）健康评价工作，平原性重点河流均有发现福寿螺、食蚊鱼等外来入侵物种，已统一纳入“一河一策”方案综合治理。生态环境部门将外来入侵物种防范纳入诸暨白塔湖、嵊州南山湖等自然保护地生态环境保护成效评估。 |
2 | 加大财政投入，保障防治经费实效 | 落实经费支持，2025年争取省农业农村现代化先行资金30万元防控外来有害生物；争取98万元中央、省级渔业增殖放流项目补助，在越城区外荡水域投放2067.18万尾鲢、鳙等鱼类苗种，通过食物链防控河道中的福寿螺。 |
3 | 坚持科学施策，推行分类精准防治 | 严防福寿螺随水流扩散和人为扩散，在农田、池塘、沟渠等进水口位置安装拦截网、防护网，定期清理拦截设施杂物、螺体及卵块；规范农事生产、苗木移栽、水体调度等作业管理，禁止携带附有螺体、卵块的水草、种苗、淤泥跨区域流转；加强水系连通区、河道交汇处协同管控，推动相邻乡镇（街道）联合防控，防止交叉扩散；探索稻鸭共生、河鸭共治等生态种养治理模式，在高密度螺害区域规范开展消杀作业，配套1497个片区化“一河（湖）一策”治理方案，修复本地水生植被。采取机械铲除、人工拔除、集中焚烧或药物防治等措施防治加拿大一枝黄花，及时复耕复种治理后地块，落实专人常态化上报发生报表。 |
4 | 健全监测网络，实现全域动态监管 | 在水稻易受害时期加密福寿螺田间巡查，统计螺卵数量、密度等；在春季苗期和秋季花期加强加拿大一枝黄花的监测，2025年全市轻发生，整体可防可控，可复耕面积3572.6亩加密福寿螺田间巡查，统计螺卵数量、密度等；在春季苗期和秋季花期加强加拿大一枝黄花的监测，2025年全市轻发生，整体可防可控。 |
5 | 完善督考机制，确保措施落地见效 | 把外来入侵物种防控工作与粮食生产、农技推广、农村人居环境整治、河湖长制等工作有机结合起来。压实网格员、河（湖）长、农技员巡查职责，全覆盖农田、河道、公园积水区，定期开展治理成效 “回头看”，严防反弹回潮。 |
6 | 加强宣传引导，营造群防群治氛围 | 依托农民培训、农技下乡，面向种植大户、河道保洁人员、网格员、农技人员等开展现场教学，讲解物种识别、简易清除实操办法，提升群众普遍认知、主动参与防控。结合防灾减灾宣传、科普宣传周、党员志愿服务、河（湖）长行动进村入田，线上线下同步推送整治工作信息，发动村社、志愿者参与集中清理行动。 |