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罗国海代表：
您提出的《关于整治主要交通沿线农田乱搭建 提升绍兴乡村风貌窗口形象的建议》收悉。该建议深刻指出了当前我市美丽乡村建设中存在的痛点堵点，提出的对策措施具有很强的针对性和可操作性。我局进行了认真研究，经商市交通运输局、市建设局、市综合行政执法局，现将有关工作开展情况及下一步计划答复如下：
一、已开展的主要工作
针对您指出的交通沿线农田乱搭建、乱堆放及视觉风貌受损等问题，我市正在从机制建设、专项整治、执法管控等多维度协同发力，不断改善乡村风貌。
一是构建全链条管理管控机制。在责任体系上，严格落实“大棚房”常态长效监管、违法建筑治理等相关机制，明确了市、县、乡三级政府在设施农业用地管理和风貌管控上的主体责任与直接责任。在监测手段上，创新实施农村人居环境“无感监测”，采取“四不两直”方式，重点监测“一分两清三化”（含清理乱堆乱放、乱搭乱建）等情况。今年已完成两个季度61个镇街236个行政村的全覆盖监测，并实时反馈属地整改。在要素保障上，市财政每年统筹安排专项资金3600万元用于人居环境专项监测，并将整治成效纳入乡村振兴考核及各类示范创建的前置条件，通过“以奖代补”倒逼属地责任落实。
二是开展立体化沿线整治行动。在违建整治方面，通过无人机航拍、第三方巡查等手段，累计摸排发现交通沿线各类违建问题673处，截至目前已全部处置完毕，有效消除了视觉“伤疤”。在路域治理方面，2025年累计出动巡查人员5.5万人次，发现并整改路域环境问题1000余处；查处公路保护类案件217起，严厉打击了乱堆乱放、非公路标牌等违法行为。在管线序化方面，将其作为净化沿线天际线的重要举措，2025年已完成48个行政村管线序化，清理废杆736处、废线427.41千米，实现了“多杆合一、多箱合一”，柯桥区试点入选省级典型案例。
三是探索多元化农田保护路径。一方面，严格整治占用破坏农田。我局依托“浙农粮”系统，对全市1247个设施农业用地项目实行全流程监管，全年巡查抽查1610次，覆盖率达100%。对借农业之名搞非农建设、严重破坏耕地和风貌的，联合自然资源部门坚决整改，确保“农地农用”。另一方面，注重规范引导合理利用。《绍兴市乡村空间设计导则》已于2025年7月正式发布，为乡村规划及沿线景观控制提供了技术遵循。对于确属农业生产临时需要但风貌不佳的设施，正在引导其规范提升。同时，结合油菜、小麦、水稻等种植，全市正在打造一批集生产、观光、研学等多种功能于一体的农田公园，部分田块成为油菜花网红打卡点。
四是加强社会化宣传动员。通过广播、微信公众号、村民议事会等多种渠道，结合“路政宣传月”等载体，积极开展形式多样的活动，广泛宣传相关法律法规、政策要求和整治成效。累计出动宣传人员830余人次，分发法律法规手册、政策插图读本等宣传资料1万余份。全市各地均公布了举报电话，在政府门户网站公开设施农业台账信息，营造了依法依规用地的良好氛围。
二、下步工作计划
结合您的宝贵建议，下一步我们将重点在“长效常治、景观重塑”上下功夫，切实提升绍兴乡村风貌窗口形象。
一是深化专项行动，巩固整治成效。进一步整合农业农村、交通、执法等部门力量，加强动态巡查与联合执法，充分运用卫星遥感、无人机航拍等技术手段，发现疑似违法占地线索，第一时间固定证据，及时开展处置，坚决整治占用耕地行为，筑牢绿色屏障。
二是强化规划引领，严控风貌品质。严格执行《绍兴市乡村空间设计导则》，在乡村规划编制中加强交通沿线景观控制，并严格规范相关设计要求。针对农业生产确需的看护房、分拣房等设施，鼓励使用与田园风光相协调的材质与色彩，使用可移动标准化设施，从源头上遏制“低小散乱”现象。
三是推进景观再造，变“伤疤”为风景。结合“和美乡村三大行动”，大力推行“田园景观化”。对拆除乱搭建后的闲置地块，及时开展复垦复绿，并结合农业产业结构调整，引导种植具有观赏性的农作物或经济林木，打造连绵起伏、色彩和谐的田园景观带。同时，持续深化精品道路创建和管线序化工作，全面提升沿线视觉舒适度。
四是完善长效机制，实现共治共享。将交通沿线风貌管控纳入网格化管理，压实镇村属地责任。进一步完善有奖举报制度，鼓励群众参与社会监督。同时，积极探索在村庄建设边界内统一规划建设农业生产辅助用房或公共仓储设施的可行性，从根本上满足农户合理的生产储物需求，实现“疏堵结合、标本兼治”。
再次感谢您对绍兴乡村建设的关心与支持，恳请您继续对我们的工作提出宝贵意见。
欢迎登录我单位门户网站（https://nyj.sx.gov.cn/），了解交通沿线农田乱搭建整治等方面的重要信息。
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附件：《建议诉求落实清单》
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绍兴市农业农村局
2026年7月10日
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联系单位及联系人：市农业农村局办公室?徐鹏飞
联系电话：85736502
抄送：市政府办公室，市人大常委会代表工委，越城区人大代表工委。
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附件
建议诉求落实清单
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序号 | 具体诉求 | 落实情况 |
1 | 开展“交通沿线风貌整治”专项行动，坚持分类施策与依法整治。 | 严格落实“大棚房”常态长效监管、违法建筑治理等相关机制，进一步整合农业农村、交通、执法等部门力量，加强动态巡查与联合执法。创新实施农村人居环境“无感监测”，重点监测“一分两清三化”等情况。 |
2 | 强化规划引导与源头管控，推行“田园景观化”与生态修复。 | 《绍兴市乡村空间设计导则》已于2025年7月正式发布，为乡村规划及沿线景观控制提供了技术遵循。结合“和美乡村三大行动”，大力推行“田园景观化”。 |
3 | 加强宣传引导与疏堵结合，建立长效机制与考核激励。 | 通过广播、微信公众号、村民议事会等多种渠道，结合“路政宣传月”等载体，积极开展形式多样的活动，广泛宣传相关法律法规、政策要求和整治成效 |