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吕尧红代表：
您提出的《关于“严打保健品骗局 守护老年人财产与生命安全”的建议》收悉。该建议对于加强老年保健品市场监管、切实保护老年人合法权益提出了建设性的意见建议，我单位将认真研究、积极吸纳。经商市公安局、市消防救援局、钱柜登陆,钱柜入口、市民政局等部门，现答复如下：
一、加强老年人保健品市场监管的主要工作
近年来，针对老年人保健品市场各种乱象，全市各级各部门充分履行工作职责，从强化宣传警示、强化执法监管、强化权益保障等方面积极作为，努力为老年人营造良好的消费环境，守护老年人健康安全。
（一）强化宣传，增强老年人理性消费意识。全市各级各相关部门始终坚持开展针对老年群体的宣传活动，引导老年人理性消费、防范欺诈。市场监管部门以农贸市场、老年活动室、居民社区等场所为重点推广点，联合老年人志愿服务队、社区等机构，开展线下普法宣传活动，通过案例讲解模式，介绍常见涉老消费套路，提升消费者辨别能力；以本地新闻、“智慧电梯”、宣传大屏为重点视频媒介，循环播放宣传防范保健品虚假宣传视频。2025年发布消费警示、消费提示、健康贴士179次，开展宣传活动137次。民政部门鼓励养老服务机构通过组织宣讲、观看宣传视频、发放宣传手册等多种形式，开展针对性反诈宣传教育活动，2026年以来，各地民政部门累计开展反诈宣传活动1000余次，实现了宣传覆盖面的广泛延伸。
（二）强化监管，保持打击违法行为高压态势。全市市场监管部门持续开展针对老年人保健品市场的专项整治行动，2025年组织开展老年人药品、保健品虚假宣传专项整治，充分发挥“整体市监”合力，围绕老年人药品、食品（保健品）、保健产品（含医疗器械）等突出问题，对涉老领域经营主体进行“全方位体检”，严格查处食品安全、药械安全、产品质量、价格、虚假广告、虚假宣传等各类违法行为。2025年全市市场监管部门共出动检查人员4029人次，检查相关企业、门店2536家次，摸排形成重点养生保健类经营主体132家；立案查办涉老领域违法案件109件，罚没款140.71万元，移送公安案件3件。2026年以来，全市市场监管部门继续加强对养老领域违法经营行为的查处打击，累计检查养老相关经营主体202家次，立案查处案件12起，罚没款15.41万元，查办“神医”“神药”虚假违法广告案件2件，罚没款1.51万元。全市公安机关持续深化打击整治虚假宣传工作，全面摸排清查辖区各类涉虚假宣传广告线索，从严从快依法严厉打击相关违法违规行为。2024年以来虚假广告类案件共立案5起，抓获犯罪嫌疑人7人，挽回经济损失252万元。
（三）强化保障，守护老年人健康安全。2025年，民政部门首次在全市域统一实施老年人意外伤害保险，实现了从仅覆盖约2万经济困难群体到惠及近70万老年人的历史性突破，带动近10万人自费投保，为全市老年人补齐意外风险防护网。同时，积极引导老年人意外伤害保险项目承保公司，将保险宣传与反诈宣传有机结合，借助老年人意外伤害保险宣传活动同步开展老年人反诈宣传活动，向老年人重点普及防范电信网络诈骗、远离非法集资、保护个人信息安全等内容，反复叮嘱老年群体牢记“不轻信、不透露、不转账”，切实守好自己的“钱袋子”。
二、下一步举措
（一）进一步健全协同监管机制。市场监管、公安等部门将建立更紧密的协作机制，对涉嫌犯罪（如诈骗）的案件，坚决移送，追究刑事责任，提升打击强度；市场监管、卫生健康、民政等部门加强工作协同，开展科学养生、理性保健的知识宣传，引导老年群体客观、科学看待和使用保健食品；各责任部门将加强与街道社区、物业、酒店等场所管理方的联动，加强源头管控，落实场所管理，形成监管合力，提高对老年人保健品市场违法违规行为的监管效率。
（二）持续开展打击保健品虚假宣传整治行动。市场监管部门将以全市深化整治养老服务突出问题为抓手，持续开展养老服务领域虚假宣传专项整治，聚焦私域领域、养生会馆等重点场所，依法查处假借“亲情关怀”“养生讲堂”“健康咨询”等名义，夸大普通商品或服务功效，向老年人推销售卖伪高科技产品、养生理疗产品、保健品等行为。对违法生产、经营保健产品的市场经营主体综合运用联合惩戒机制，及时查处并纳入信用管理；规范保健食品经营企业的相关经营资质，核查购销记录、索证索票制度落实情况等，督促保健食品经营主体落实食品进货查验、索证索票等溯源机制，有效落实食品安全主体责任；加大保健食品广告审核和监测力度，及时发现处置违法广告。
（三）重点强化场所消防安全监管。消防救援部门将重点针对老年人常聚集的“健康咨询点”、“养生体验馆”、临时会议室等场所开展消防安全“地毯式”排查。重点整治安全出口锁闭、疏散通道堵塞、消防设施损坏失效、私拉乱接电气线路、违规使用易燃可燃材料装修等突出隐患。对排查发现的消防违法行为，坚决依法责令整改；对未达到公众聚集场所规模但同样聚集老年人的小微保健品店，推行“消防安全标准化管理承诺公示”，要求商家公开承诺“不堵塞通道、不违规用电、消防设施完好”，自觉接受社会监督。对存在重大火灾隐患、不具备消防安全条件的临时讲座场所，依法予以临时查封、责令停止使用，彻底挤压不法分子利用“带病场所”侵害老年人权益的活动空间。
（四）畅通举报渠道，切实维护老年人合法权益。各级市场监管部门将高质高效推进民生领域信访问题集中治理，把老年人保健品举报投诉列入重点治理范畴，对保健产品消费纠纷及时处理、调解，确保投诉举报件件有着落、事事有回音。畅通“12345”“12315”平台及消费者权益保护“共享法庭”等多渠道，继续打造全天候服务，高效纠纷处置机制。同时，强化消费维权联络站和ODR（在线纠纷解决）机制建设，推动消费纠纷化解“不出门、不用跑”。消防救援部门将对群众举报的涉及“老年人保健品会销”“临时高密度聚集讲座”等场所的堵塞安全出口、消防设施瘫痪等紧急隐患，实行“接诉即办、即刻核查、限期反馈”的措施，严防因举报流转过慢导致“讲座开完、隐患未除”的情况。
感谢您对市场监管工作的关心和支持。
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绍兴市市场监督管理局
2026年7月16日
联系人：绍兴市市场监督管理局价格监督检查和反不正当竞争分局单敏杰
联系电话：0575-88615225