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尉月华代表：
您提出的关于加快发展全市茶叶产业的建议的建议收悉。该建议对于推动我市茶产业提质增效、助力水源地生态保护与农民增收、促进乡村振兴具有重要意义，我单位将认真研究、积极吸纳。经商市商务局，现答复如下：
汤浦水库、平水江水库等水源保护区是我市重要生态屏障，植茶种茶与生态保护高度适配，是当地乡镇农业发展、农民增收的主要途径。茶产业是我市农业特色产业、历史经典产业和富农产业，在助推乡村振兴和农民增收中发挥着重要的作用。近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于 “统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章” 的重要指示精神，以做强茶叶全产业链为目标，持续加大政策扶持、市场拓展、主体培育和业态创新力度，茶产业综合实力稳步提升。
一、优化扶持政策，助力线上线下市场协同发展
针对茶叶销售渠道拓展、电商发展支持不足等问题，我市坚持政策加码、主体扩面、降低门槛，全方位提升主体线上线下茶叶销售能力。
（一）健全顶层政策体系。市委、市政府高度重视茶产业发展，先后出台《关于加快发展茶叶产业建设茶业强市的意见》《关于加快发展品质茶业促进茶产业传承发展的若干意见》《关于推动茶产业高质量发展的实施方案》等文件，联合市财政局制定《关于加快推动茶叶全产业链发展的若干政策》，明确8方面24条举措，统筹专项资金为茶叶全产业链发展提供坚实保障。
（二）加大拓市补贴力度。强化线上线下推广、展示展销政策扶持，优化电商扶持机制，简化申报流程、扩大惠及范围，全面覆盖个体经营户、电商创客、新农人等经营主体。近年来，市级累计兑现茶叶企业电商奖励及网络运费补贴近百万元，各地同步补助线下展会展位、品牌宣传推广，推动线上线下协同拓市增效。
（三）电商赋能促销增效。以电商赋能产业带，推动茶叶线上线下融合发展。连续三年举办电商直播大赛，采取“培训+研学+比赛”模式引育人才，联动抖音、淘宝等平台开展培训10余场、超500人次，培育越乡龙井等优秀带货主播。目前全市培育年销售额百万元以上电商10余家、千万元以上电商3家，孵化“帅农鸟哥”等网红账号7个、全网粉丝超2000万，获评全国优秀案例，有效带动茶农茶商转型增收。
二、强化主体引育，构建全链条联农增收体系
针对您提出政府牵头引进头部企业、搭建产销平台、推广多元运营模式的建议，我市坚持招商引企与本土培育并重，健全分工协作机制，完善利益联结体系。
（一）做强品牌矩阵，拓宽产销平台。秉持“政府引导、市场运作”的原则，重点培育大佛龙井、越乡龙井、平水日铸、上虞翠茗、西施石笕县级区域公用品牌，做强“皇帝”“昌兴记”“御茶村”等企业品牌。大佛龙井、越乡龙井影响力持续领跑，2026年大佛龙井品牌价值达64.75亿元，连续十七年跻身中国茶叶区域公用品牌价值十强。我市每年组织百余家茶企、品牌主体参展中国国际茶叶博览会、浙江绿茶博览会等展会，并配套举办品牌专场推介会，持续放大品牌全国影响力。
（二）培育链主企业，加快延链补链。发挥链主企业联农带富作用，持续深化“企业+基地+农户”“企业+专业合作社+家庭农场+农户”等模式，通过订单农业、土地流转、资金入股等方式，建立稳定的利益联结机制，加快茶资源高值化利用。目前全市拥有国家级农业龙头企业1家，省级骨干农业龙头企业10家，累计带动周边10万余亩茶园、2000余户茶农实现夏秋茶规模化、高值化利用，既保障茶农收益，又壮大村集体经济。
（三）深化科创赋能，完善服务支撑。搭建多层级茶产业科创载体，现有省级茶产业创新服务综合体、嵊州中茶所实验基地、新昌大佛龙井研究院等一批专业化平台，为产业发展提供技术支撑。建成全国首个以茶叶全程机械化服务为核心的 “茶保姆”现代化农事服务中心，年服务能力超15万亩次，有效提升全市茶叶机械化作业水平与生产效率，为各类经营主体降本增效。
三、着力推动三产融合，激活茶产业多元价值
针对您提出扶持茶产业三产融合、制定农家乐及小餐饮经营规模标准的建议，我市立足山水资源、历史人文与美丽乡村建设成果，在严守水源地生态底线的前提下，丰富新业态、规范配套业态。
（一）深耕茶旅融合业态，激活休闲消费新场景。依托山水人文与美丽乡村资源，严守水源地生态底线，整合茶乡资源打造5条全国茶乡精品路线、10条“绍兴茶游”风情线。大力发展茶旅游、茶研学等新业态，依托沿线文旅节点开展各类茶主题研学活动80余场，接待游客上万人次，有效盘活乡村文旅资源。同时聚焦规范化发展，持续优化茶旅沿线农家乐、小餐饮等配套业态，完善经营配套、提升消费体验，推动茶旅产业与乡村配套业态协同良性发展。
（二）深耕非遗技艺传承，夯实产业人才硬支撑。坚持以技能赋能产业发展，构建市县联动的茶叶技能培训体系，常态化开展茶叶炒制、电商销售等专项技能培训，全面提升从业人员专业素养和实操能力。同时积极打造非遗茶生活应用场景与美学空间，高标准建设各类非遗茶空间，目前已有“越红·绍兴非遗客厅”“稽山书场”等7家茶空间获评省级非遗茶空间，让传统茶非遗融入现代生活。
（三）深耕文化挖掘赋能，擦亮越茶金名片。坚持以文兴茶、以节富民，持续打响茶事节会品牌，年均开展县级以上茶主题活动5场以上，其中“中国茶叶大会暨新昌大佛龙井茶文化节”成功入选中国茶事样板十佳，大幅提升绍兴茶产业知名度和影响力。推进茶文化阵地建设，建成越茶博物馆、诸暨市茶博馆、寻茶记·生活馆等多家茶文化展馆，全方位、多角度展示绍兴茶历史、茶产业、茶文化，其中越茶博物馆获评2023年度浙江省四星级乡村博物馆，成为普及茶文化、展示越茶底蕴的重要窗口，为茶产业三产融合发展注入深厚文化动能。
四、下步工作打算
按照市委农办《关于推动茶产业高质量发展的实施方案》的要求，结合您的建议，重点抓好以下工作。
（一）优化电商扶持政策。稳定茶叶线上推广、电商运营补贴，下调申报门槛，覆盖各类经营主体。用好用足嵊州、新昌国家级电子商务进农村综合示范项目建设，壮大茶叶电商新增量。依托国家级电商示范项目建设茶叶直播共富工坊，常态化开展直播培训赛事培育带货达人，持续兑现电商推广奖补，降低青年茶创业成本。
（二）聚力招引培育产业主体。借力全市农业招商大会等平台，推介我市茶叶全产业链资源，招引食品饮料头部企业落地重点产区。加大本土涉茶龙头企业培育，完善联农带富机制，增强小农户抵御市场风险能力。持续推进茶园全周期高值化利用，推广“龙头企业+专业合作社+家庭农场+农户”共富模式。
指导农家乐、小餐饮规范经营。依托茶区生态、人文资源，打造茶旅研学线路、升级非遗茶空间，开发文创产品，拓宽茶产业增值空间。
感谢您对农业农村工作的关心和支持。
欢迎登录我单位门户网站（https://nyj.sx.gov.cn/），了解“三农”工作、茶产业发展等方面的重要信息。
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附件：《建议诉求落实清单》
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绍兴市农业农村局
2026年7月6日
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联系单位及联系人：绍兴市农业农村局经济作物技术推广中心 张沁怡
联系电话：0575-81503535
抄送：市政府办公室，市人大常委会代表工委，柯桥区人大常委会。
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附件
建议诉求落实清单
序号 | 具体诉求 | 落实情况 |
1 | 茶叶销售渠道拓展、电商发展支持不足 | 优化扶持政策推动茶叶线上线下市场协同发展，出台多份政策文件，推出8方面24条全产业链扶持举措并统筹专项资金；拓市补贴简化申报、覆盖各类经营主体，市级累计兑现茶叶电商奖励及运费补贴近百万元，各地同步补助线下展会与品牌推广；连续三年举办电商直播大赛，开展10 余场培训覆盖500余人次，培育百万级电商10余家、千万级3家，孵化7个全网粉丝超2000万网红账号，带动茶农茶商转型增收。 |
2 | 政府牵头引进头部企业、搭建产销平台、推广多元运营模式 | 完善利益联结打造全链条联农增收体系，培育多个县级公用品牌与知名企业品牌，2026年大佛龙井品牌价值64.75亿元，连续十七年位列全国茶公用品牌十强，每年组织上百家茶企赴各类大型茶展参展推介。培育各级农业龙头企业，推行多种联农经营模式，带动10万余亩茶园、2000余户茶农提升夏秋茶效益。搭建多处茶产业科创平台，建成全国首个茶叶机械化 “茶保姆” 服务中心，年服务超15万亩次，助力经营主体降本增效。 |
3 | 扶持茶产业三产融合、制定农家乐及小餐饮经营规模标准 | 依托山水人文资源推进茶产业三产融合、规范配套业态，打造5条全国茶乡精品路线、10条本地茶游线路，开展80余场茶研学活动，同步规范沿线农家乐、小餐饮；搭建市县茶叶技能培训体系，建成7家省级非遗茶空间；年均举办5场以上县级茶主题活动，茶文化节获评全国样板，建成多家茶文化展馆，越茶博物馆获评省四星级乡村博物馆，持续释放茶产业多元价值。 |