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吕杰委员、刘国铭委员：

您们在市政协九届四次会议上提出的第91号《关于恢复绍兴市相关景区收费工作的建议》和《关于绍兴景区科学错峰收费与旅游发展策略的建议》并案提案收悉。两位委员十分重视我市旅游景区收费政策与旅游发展对策，并建议加大对景区的扶持力度，提升游客体验，实现绍兴旅游业的可持续发展。对于两位委员的建议，经专题研究，并商有关部门，现答复如下：

根据《绍兴市人民政府办公室关于进一步推进国有景区免费开放的通知》（绍政办发〔2017〕74?号），自2017年12月22日起绍兴市国有景区实行“绍兴人免费游绍兴”政策，面向绍兴市民免费开放的对象为：绍兴市行政区域内常住户口居民，持有“绿卡”或已办理浙江省居住证（不含临时居住证）的在绍外来投资者和建设者，在绍兴工作的港澳台同胞、外籍人士及其家属（凭“绿卡”、浙江省居住证、身份证等相关证件）。

“绍兴人免费游绍兴”政策已实施多年，在促进消费方面起到了积极的推动作用，极大提升了市民幸福感。若贸然取消，会产生一定舆情风险，也不符合刺激消费的大环境大趋势。但是，从游客体验和景区管理角度考虑，“免费游”政策对景区停车秩序、安全管理等带来一定挑战。综合来看，目前暂不取消“绍兴人免费游绍兴”政策，但要严控新增“免费游”政策，即从2025年1月1日起，除《绍兴市人民政府办公室关于进一步推进国有景区免费开放的通知》（绍政办发〔2017〕74号）规定的免费开放对象之外，市属国有景区不再对全社会实行“一季度免费游”政策。如确需新增，则需市委市政府研究同意。

因此，在继续执行“绍兴人免费游绍兴”政策的基础上，不再推出建议中提到的周三、周五“景区免费日”活动，但可根据“中国旅游日”等重大节点适时推出“景区免费日”活动，吸引外地游客来绍打卡消费。

下一步，将结合委员建议，重点从优化扶持政策、重新核定门票价格和加大宣传营销力度等方面抓好落实，提升游客体验感，推动文商旅深度融合，持续拉动文旅消费市场。

（一）优化扶持政策。市财政局将继续大力支持我市旅游景区发展，着力提高旅游景区品质，全力做好相关工作的资金保障。一是落实旅游景区奖补政策。依据2025年修订出台《加快现代服务业高质量发展若干政策》（绍政办发[2025]3号），对旅游景区创建、提升和常态化接待游客的演艺活动给予奖励。二是实行博物馆免费开放补助。向上争取中央、省博物馆纪念馆免费开放补助资金专门用于补助绍兴博物馆、鲁迅纪念馆免费开放所需经费支出，支持博物馆、纪念馆提升公共服务能力。三是落实免费场馆补助。2023年起，古城内新建的徐渭故里、孑民图书馆、北纬30°馆等8个场馆，由市文旅集团统一运营，财政给予补助。今后，财政部门将按照市委、市政府及上级有关决策部署，坚持尽力而为、量力而行，结合我市实际，持续做好相关工作的资金保障，切实提高财政资金使用效益。同时进一步深化研究国有文旅企业营销与品牌推广费、A级景区税收减免、贷款贴息等扶持政策可行性和力度研究。对于其余免费游景区，经协调地方财政部门后，根据实际予以补助。

（二）重新核定门票价格。市发改委将严格按照《浙江省发展改革委关于严格落实景区价格管理政策的通知》（浙发改价格〔2021〕401号）文件精神，对实行政府定价管理的景区，根据运营成本变动、收支节余、游客数量变化等情况，结合社会各方面对门票价格的意见，确有需要调整的，重新核定门票价格。季节性较强的景区，可分别制定淡季、旺季门票价格。同时根据《绍兴市人民政府办公室关于进一步推进国有景区免费开放的通知》（绍政办发〔2017〕74号），实施免费开放的国有景区如推出“白+黑”全天候游览模式，增加夜游等服务性项目，探索差异化定价策略。

（三）委托运营场馆管理费用视作利润。绍兴清廉馆、绍兴名人馆、绍兴气象馆及党史馆等由相关市级单位主管，并委托给文旅集团运营的场馆，以及国有企业负责运营的免费场馆，如徐渭艺术馆、绍兴师爷馆、孑民图书馆、北入口城墙及栈道等，其物业、能耗、人员等管理费用应按实际情况进行核定。市文旅集团依据委托管理合同，积极对接市财政局足额落实资金保障，若财政补助不足以覆盖，经市领导同意后，市国资委将在年度考核中视同利润并同口径调增考核基数，以此增强对景区的扶持力度。

（四）加大宣传营销力度。依托“线上+线下”宣推矩阵，全方位展示绍兴优质文旅资源，开展绍兴文旅城市宣传推广活动，提升绍兴景区知名度，吸引游客来绍游玩。2025年下半年拟考虑在上海等地开展重要客源地城市宣传推广活动，深度推介绍兴山水、人文、历史、美食、景区等特色文旅资源。同时积极推动绍兴文旅国际化进程，持续开展“绍兴海外文化周”活动。拟定在日本、新加坡重点推广交流，加强书法、越剧、黄酒等绍兴优秀传统文化资源的国际化宣传推广。同时指导企业优化“景区+文宿”“景区+研学”等复合型产品打造，丰富市民游客体验，切实提升景区营收。

????感谢您们对绍兴文旅工作的关心和支持！

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联系人：资源开发处王佳森 ????

联系电话：89180848

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????????绍兴市文化广电旅游局

2025年6月12日? ? ? ? ? ? ?