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黄旭东委员：
您在市政协九届五次会议提出的第153号提案《筑牢地质安全基底?绘就绍兴宜居蓝图》已收悉。城市地质工作是城市规划建设的重要基础，城市可持续发展，必须以城市的自然地理及地质环境条件为依据，需要地质环境为支撑。近年来，我局高度重视城市地质安全工作，持续推进城市地质调查、监测、防控工作，有效防范和遏制重特大地质安全事故发生，切实降低城市地质安全风险。现将有关情况答复如下：
一、全市城市地质安全概况
绍兴市总体呈“七山一水两分田”格局，南部山地多，北部为滨海平原，地质环境较复杂，存在地面沉降、岩溶塌陷、采空塌陷、流空塌陷等地质风险。
全市地面沉降风险区约770平方公里，其中中等风险区约7平方公里，地下水主要分布区约900平方公里；岩溶塌陷易发区40.62平方公里，其中中风险0.9平方公里（占比2.22%）；采空塌陷为漓渚铁矿和平水铜矿采空区，均为低风险。流空塌陷主要分布于在建地铁线跨越的暗河暗浜和饱和粉砂区，其中中风险区3.22平方公里。截至目前，全市建成地面沉降监测点125个，地下水监测点37个。正在实施地质调查项目2个，其中诸暨市城市地质调查项目，2024年12月完成公开招标，2025年10月24日通过了项目野外验收专家评审，2025年12月底完成所有调查任务，项目完成水文、工程钻孔39个，高密度电法物探10km，原位测试85次，采样分析131件；上虞区城市地质调查项目，2025年5月完成公开招标，目前项目野外验收已通过，预计今年9月底完工。
二、工作开展情况
（一）坚持高位引领，周密部署城市地质安全调查
根据自然资源部、省自然资源厅关于城市地质安全风险防控的有关要求，结合我市实际，我局联合相关部门编制了《绍兴市城市地质安全风险防控工作任务清单》，强化责任落实，细化工作任务，明确时间节点。同时利用市城市运行安全专业委员会的统筹协调机制，有序推进我市城市地质调查工作。
（二）坚持精准施策，全面推进地质安全调查任务落实
一是圆满完成重点区域三维地质模型建设。2022年11月，我局委托省有色金属地质勘查院对镜湖-柯桥亚运会馆区域开展城市地质钻孔数据库及三维地质模型建设，2023年4月，完成钻孔数据库建设，入库标准化钻孔384个，并提交最终成果报告。
二是深入实施地质安全风险“一张图”更新编制。为完善城市地质安全风险评价指标体系，2024年7月，我局开展城市运行地质安全风险“一张图”更新工作，系统梳理了区内填土、暗河暗浜、软土、饱和砂土、灰岩、采空区等不良地质条件，对岩溶塌陷、采空塌陷、流空塌陷、地面沉降开展了易发性分区、危险性评价、易损性评价和风险区划。
三是持续强化地质环境本底支撑。2025年，我局组织开展了占用耕地倾倒建筑垃圾排查专项行动，排查发现相关问题11个，涉及耕地面积23亩，现已全部整改完毕。结合先前开展的全市土地质量地质调查工作，已完成1:50000土地质量地质调查耕地304.19万亩，其中基本农田示范区114.47万亩，完成1:10000农业粮食生产功能区和重要农产品生产保护区地质调查评价10个，面积2.14万亩，为土地资源的科学规划、合理利用、有效保护提供地质本底支撑。
四是全面提升城市地质安全韧性。为掌握我市中北部地区地面沉降现状，我局对地面沉降中、低易发区组织实施了地面沉降监测，项目已完成施测二等水准路线单程 226.1km(往返测452.2km)、联测沉降监测点125座，实现地面沉降易发区全覆盖。从2023年起，此项目作为年度项目长期监测，2025年度监测项目也已完成验收。同时，按照省、市地下水监测网优化实施方案（2022-2025年），全市已累计建设地下水监测井37口，并做好地下水监测站点监测、维护、管理和联网工作，服务城市建设安全。
（三）坚持机制创新，从严强化空间规划源头预防
为发挥地质调查工作在国土空间规划中的先导性作用，我局收集了各区、县（市）已完成汇交的乡镇（街道）地质灾害风险调查评价成果（包括地质灾害风险防范区、易发性评价图、风险评价图等）以及城市地质安全风险“一张图”成果，汇总后统一将其纳入绍兴市国土空间基础信息平台，并应用于乡镇级国土空间总体规划和详细规划的编制以及各级国土空间总体规划实施监督工作，从源头上降低城市地质安全风险。
（四）坚持多元投入，持续夯实长效保障根基
根据《浙江省城市地质安全风险防控实施方案》下达的调查任务，2025年，我局以区（县、市）为单元安排基础调查项目，降低单个项目经费，由属地财政为基础落实经费保障。今年，我局积极争取省级地质专项资金，绍兴市中心城区精细化城区地质调查试点项目已得到省级财政资金保障。同时我局将继续与省、市、县有关部门协调，争取更多资金长效保障调查投入。
三、下一步工作安排
我局将继续贯彻落实省、市有关城市地质安全的工作部署，按照任务项目化、项目清单化要求，落细落实城市地质安全调查、监测工作。
（一）进一步推进城市地质基础调查。落实省、市地质灾害防治“十五五”规划部署，实施越城区中心城区北部区域精细化城市地质调查试点并同步开展三维地质模型建设，开展上虞区1：10000城市地质调查任务，同时做好地质安全风险“一张图”更新完善和市、县两级城市地质数据库建设。按照地质调查项目管理要求，抓好城市地质基础调查项目进度、质量管理，及时组织项目验收，切实提升我市地质安全风险识别能力。
（二）进一步完善区域地质环境监测。以城市地质安全中高风险区和地铁、综合管廊沿线及重要交通枢纽周边为部署重点，持续实施地下水动态监测和监测设施运行维护，开展地面沉降水准测量220千米，启动建设滨海新区城市地质环境监测站1座。深化与水利、地铁、建设等部门协作，按照《绍兴市城市地质安全监测站点建设初步部署方案》，统筹推进地质安全监测站点系统化建设、部门间站点共建共用和数据信息共享，为城市设施布局、应急避难场所选址提供数据支撑。
（三）进一步健全日常防控措施。统筹建立健全城市地质安全联防联控工作机制，对照规划源头管控、建设过程管控、地下资源勘查开发管控、城市运行管控等四个领域九项任务，充分发挥相关部门的行业专业优势和数据优势，强化技术支撑，加强城市地质安全风险日常管控。
最后，衷心感谢您对我市城市地质安全工作的支持，希望能一如既往为我们的工作提出更多的宝贵意见和建议。
联系处室：地质矿产管理处
联系人：鲁建华
联系电话：0575-85163153
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