综 述
【概况】 2014年，绍兴市政府着力深化各项改革。积极推进行政审批制度改革，推广柯桥区高效审批省级试点经验，在滨海新城试行核准目录外企业投资项目不再审批，设立市级“中介超市”，完成审批事项“归零清理”，市级行政审批事项从843项减少到506项。大力推进“四张清单一张网”改革，编制并向社会公布政府权力清单和责任清单、企业投资项目负面清单、财政专项资金管理清单，建成政务服务网，市级部门行政权力从8781项减少到4045项。加快推进经济体制改革，实施市场监管体制调整和商事制度改革，探索企业综合评价分类管理制度。健全国资监管体系，组建震元健康产业集团、文化产业发展投资公司、广播电视传媒集团、环卫集团，开展绍兴银行人事制度改革，完善绍兴报业传媒集团法人治理结构。统筹推进城管、旅游等社会领域改革，推动社会力量办医、办学、办文化，在基层卫生综合改革和公立医院改革领域被列为国家重点联系市。深入推进农村综合改革，实施农村集体资产股份制改革，启动“三位一体”农民合作经济组织体系试点，开展农房确权发证，县级农村产权交易平台实现全覆盖。稳步推进政府运行机制改革，实行全口径财政预算管理，首次公开部门“三公”经费预算，有序推进市级机关公车改革。开展机关事业单位控编减编，清理规范编外用工。调整完善市与越城区、开发区体制机制，推动权力下放和人员下移。
全力稳定经济运行。扩大有效投资，建立产业项目准入评估制度，制订项目市内流转办法，开展政府投资项目现场监督，完成固定资产投资2305亿元，同比增长15.1%，其中工业投资1106亿元，同比增长10.6%。高度重视招商引资，越商回归实到资金192亿元，实到外资6.7亿美元。建设外贸综合服务平台，开展“百场展会拓市场”活动，实现外贸出口298亿美元，同比增长6.6%。推进商品市场提升发展，建成金帝银泰城、诸暨国际商贸城、新昌世贸广场等一批商贸综合体，实现社会消费品零售总额1487亿元，同比增长12.8%。培育电子商务等新模式，实现网络零售额165亿元，同比增长65.5%。加强政银企联动，开展金融支持经济百日服务活动，新增社会融资1232亿元，其中直接融资384亿元。稳步推进城镇低效用地再开发，消化批而未供土地2000公顷，盘活存量用地666.7公顷。培育壮大新兴市场主体，完成“个转企”4467家、“小升规”462家。切实防范经济金融风险，出台企业帮扶、兼并重组等系列政策，设立应急转贷资金，依法打击恶意逃废债，有力有效处置银行不良资产，平稳有序处置经营风险企业。加强经济交流和协作，开展与新加坡等国家和地区的合作，荣获国际友城交流合作奖。制订接轨上海、对接上海自贸区三年行动计划，全面落实援疆、援藏、援青和山海协作等各项任务。
大力调整产业结构。实施“四换三名”工程，加大腾笼换鸟、机器换人、电商换市、空间换地力度，积极培育名企、名品、名家。完善战略性新兴产业扶持政策，培育发展高端装备制造、生命健康、文化旅游等产业，战略性新兴产业产值占工业总产值比重达到30.1%。加快传统产业技术改造步伐，推进印染等“三高一低”产业转型升级，淘汰1625家企业的落后产能，单位工业增加值能耗下降6.2%。促进工业化、信息化融合，柯桥区、诸暨市成为省“两化”深度融合示范区，上虞区、新昌县成为省绿色安全制造信息化示范区。加快建筑产业现代化步伐，实现建筑业总产值6178亿元，同比增长11.9%。扎实推进现代服务业“310工程”和“百项百亿”计划，完成服务业投资1183亿元，同比增长19.8%，服务业增加值占生产总值比重提高到43.6%。积极推进全市游，分步实施“绍兴人免费游绍兴”，实现旅游总收入652亿元，同比增长11.6%。加快推进农业现代化，建成省市级现代农业园区28个、粮食生产功能区7800公顷，粮食生产实现11年连续增长。开展“八倍增、两提高”科技领航行动，新认定国家高新技术企业172家，预计研究与试验发展经费支出占生产总值的2.2%，国家可持续发展实验区建设通过验收。优化人才住房保障等政策，引进硕士及副高以上人才2560名。
合力推进城乡统筹。编制实施绍兴市城市发展战略纲要，完成大城市发展战略11个专题研究。谋划推进“一环六横八纵”中心城市快速路网建设，杭长高铁绍兴段如期建成，31省道北延越城区段基本建成，104国道柯桥区高架、绍诸高速诸暨延伸线开工建设，杭绍台高速前期工作高效推进，越城区至上虞区公交开通运营。积极推进绍兴高新区迪荡湖整治建设，加快袍江“两湖”区域开发，进一步完善滨海新城基础设施，建成开放市科技中心、市文化中心、市奥体中心。制定绍兴智慧城市概念规划，完善通信等信息基础设施。系统治理城市交通拥堵，完善机动车、非机动车、公交和水运“四网”规划，新增公共自行车1万辆。顺利推进越城区人力客运三轮车整治，取消东街夜市。完善城中村拆迁安置办法，基本完成越城区小区移交工作。积极建设诸暨城东新城。推进嵊新区域集约发展。健全小城市分类培育机制。深入开展美丽乡村示范区建设，改造农房1.1万户，嵊州市成为省级美丽乡村先进县。
强力治理生态环境。编制绍兴水城概念性规划，积极构建现代水城。大力推进“五水共治”，组织实施“双百双千”工程，完成投资595亿元，钦寸水库、永宁水库顺利截流，鉴湖二期工程、梅龙湖建设工程等项目完工，“八湖”植物景观工程加快建设。推行分级“河长制”，整治黑臭河199条、238千米，基本消灭垃圾河，五类、劣五类水质断面由14个减少到8个。开展农村生活污水治理，完成治理村527个，新增受益农户20万户。实施污水分质提标和印染废水集中预处理。加强防洪、排涝、城市供水等水利基础设施建设。稳步推进“五气合治”，实施大气污染防治三年行动计划，淘汰黄标车及老旧车3.4万辆，淘汰燃煤锅炉878台，市区空气质量优良率达到67.4%，PM2.5国控点监测指数下降11.3%。建立工业污泥、建筑泥浆、工程渣土“五统一”制度，实现市场化运作、资源化利用。全面推进“三改一拆”，开展“无违建镇村”创建，拆除违法建筑1506万平方米，改造旧住宅区、旧厂区和城中村882万平方米。扎实推进“四边三化”，规范整治高速公路沿线广告牌。积极推进“森林绍兴”“花卉绍兴”建设，选定香榧为绍兴市树，省级森林城市实现县（市、区）“满堂红”。新昌县成为国家级生态县，全市生态环境公众满意度比2013年提高4.6个百分点。
尽力改善群众生活。全市公共财政用于民生支出260亿元，同比增长14%，占公共财政预算总支出的74.9%，市七届人大四次会议确定的十方面民生实事如期完成。持续增加城乡居民收入，及时落实上级有关政策，企业退休人员基本养老金人均每月增加238元，城乡居民基础养老金每月增加25元，最低月工资标准提高160元。完善就业创业促进体系，新增城镇就业11万人，帮助城镇失业人员再就业4万人，城镇登记失业率为2.8%。健全社会保障体系，启动全民参保登记工作，实施城乡居民大病保险制度，实行职工医疗互助保障市级统筹，新建改建农村养老服务中心507家，开工建设保障性安居住房1.9万套，竣工7920套，再次荣获全国“七星级慈善城市”称号，成为全国适度普惠型儿童福利制度建设试点市。大力促进教育惠民、卫计惠民、文体惠民。规范外来务工人员子女入学，推行义务教育学校教师交流制度，义务教育标准化学校创建率居全省第一，浙江树人大学落户柯桥区。建成全市统一的预约诊疗平台，启动分级诊疗试点，实现全省联网就医“一卡通”，落实“单独两孩”政策。开展“文化三下乡”活动，新建农村文化礼堂126家。组织“全民健身与省运同行”系列活动，成功承办第十五届省运会。
努力促进社会和谐。全力争创全国文明城市。深入推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动。实施重大决策社会稳定风险评估，加大信访积案化解力度，信访总量下降8%。高度重视安全生产、食品药品安全等工作，安全生产事故起数、死亡人数分别同比下降2.7%和9.8%，乡镇食品药品监管网络实现全覆盖。推行家禽“杀白上市”，做好人感染H7N9禽流感等重大疫情防控工作。广泛开展“六五”普法。稳步发展老龄、妇女儿童、残疾人、民族宗教、对台事务、文史档案、红十字等事业，气象等防灾减灾体系建设居全省前列。支持国防和军队建设，扎实推进国防动员、人民防空、国家安全等工作，连续六次成为省“双拥模范城”。
致力转变工作作风。认真开展政府系统党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定和省、市有关精神，聚焦“四风”问题，大力整治文风会风、酒局牌局、公款旅游，全市“三公”经费支出、因公出国（境）人次分别同比下降37%和68%。充分发挥审计、监察、政府督查等作用，深入开展领导干部社会化评价、机关干部“一对一”联系服务企业、行政主职暗访检查、“民情通”等工作，进一步提高机关效能。务实办理人大代表建议、政协提案，按时办结率达到100%。（杨红玉）
【市政府常务会议】 1月3日会议，审议并原则通过《关于加快推进绍兴市区二环线内国有及国有绝对控股工业企业关停歇业搬迁改造的意见》《关于改革完善市级食品药品监管体制的方案》。听取关于市本级战略性新兴产业专项资金使用、全市拆违控违专项整治、全市安全生产工作、实施绍兴市公共实训基地二期项目建设、转让古越龙山持有的咸亨集团股份有限公司和咸亨酒店股权、浙化联资债处置方案的情况汇报。
1月23日会议，审议并原则通过七届人大四次会议《政府工作报告（送审稿）》《绍兴市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划草案报告》《市级机关公务用车改革实施意见》。听取关于2013年全市和市级财政预算完成与2014年预算草案安排建议情况、市级2013年政府投资项目资金计划执行与2014年计划安排建议、加快发展养老服务业、调整越城区行政区域内城乡低保标准、2013年度工业转型升级、淘汰落后产能考评以及企业综合考核、全市开放型经济竞赛考核结果和奖励建议、2013年度生态市建设工作考核、2013年度市长奖候选人评选、2014年市政府十方面民生实事工作、扩大柯桥区企业投资项目高效审批试点市级放权实施范围、开展行政审批事项“归零清理”工作、2013年度科技进步目标责任制考核、2013年度范蠡奖评选以及有效投资、越商回归、小城市培育、服务业发展等考核的情况汇报。
2月26日会议，审议并原则通过《合理确定市区房地产抵押价值的指导意见》《加快分布式光伏发电应用的实施意见》。听取关于绍兴市委党校改建工程概算调整、进一步完善政府投资项目审计监督体制和开发区审计、推进“五水共治”重构绍兴产业重建绍兴水城2014—2017年行动计划、2014年工作要点、“双百双千”重大项目建设计划以及岗位目标责任制考核办法、明察暗访方案、开展全市城镇低效用地再开发试点工作、申办皮划艇马拉松世界杯和世界锦标赛、调整市直事业退休人员退休补贴标准、《政府工作报告》和十方面民生实事工作任务分解、“两会”期间人大代表、政协委员对政府工作的建议意见分解落实的情况汇报。
3月27日会议，审议并原则通过《推进“全市游”的工作意见》以及“绍兴人免费游绍兴”实施方案、《全面开展市级部门职权清理推行权力清单制度工作的实施意见》、《绍兴市公共用车服务有限公司运营方案》、《越城区行政区域城中村改造集体土地上房屋征收货币补偿安置的实施意见（试行）》。听取关于落实特殊人才陈华波事业编制相关事宜，滨海新城人事和分配管理制度改革试点，组建杭绍台高速公路绍（兴）金（华）段项目业主公司，推进“五水共治”，“重构绍兴产业·重建绍兴水城”的工作情况、宣传方案及经费预算，绍兴市大气污染防治行动计划、绍兴市农村生活污水治理三年行动计划（2014—2016年），2014年绍兴市扩大有效投资，促进越商创业创新和服务业发展目标责任制考核办法，绍兴市与北京市西城区建立友好区市关系，绍兴市级和越城区及柯桥区污水处理费调整，市政府领导领办市“两会”建议提案工作的情况汇报。
4月24日会议，审议并原则通过《进一步加强企业帮扶促进经济平稳较快发展的实施意见》《2014年绍兴市工业转型升级考核办法》《越城区行政区域城中村改造集体土地上房屋征收货币补偿安置的实施意见（试行）》《市级机关事业单位编外用工使用管理的若干意见》《推进建筑业持续健康发展的若干意见》《2014年全市开放型经济竞赛办法》。听取关于天宇名都大酒店项目成本审计情况及下步建议、筹集创建绍兴大学专项资金、绍兴市2014年行政审批制度改革工作、绍兴市对接上海自贸区推进工作、2014年绍兴市劳动模范和模范集体评选工作、调整城乡居民社会养老保险基础养老金和高龄补贴标准、调整越城区及市直各开发区被征地农民生活补贴缴费及待遇标准问题的情况汇报。
5月27日会议，审议并原则通过《加快推进集体土地范围内房屋登记工作的指导意见》《大力发展乡村旅游产业的若干意见》《加快文化产业发展的若干政策意见》《加强安全生产促进安全发展的意见》。听取关于浙化联后续处置工作、要求政府性房产划转城投集团、绍兴市列入全国仲裁“两化”改革试点的情况汇报。
6月12日会议，审议并原则通过《绍兴市城乡规划管理委员会议事规则》《推进全市森林消防“引水灭火”队伍建设的实施意见》《2013年市级财政决算（草案）的报告》。听取关于绍兴市城市轨道交通前期工作、要求组建绍兴市环境卫生管理集团有限公司、完善市对越城区和绍兴高新技术开发区及袍江经济技术开发区财政体制、2011—2013年全市行政机关行政诉讼败诉、要求对浙江绍兴三锦石化有限公司年产45万吨丙烷脱氢制丙烯项目实行市特别重大战略性新兴产业项目“一事一议”扶持、绍兴滨海产业集聚区创建省级现代医药高新园区、2014年绍兴市农业农村工作财政配套资金安排、市级部门行政审批和行政服务事项“归零清理”工作及市县扁平化审批改革工作的情况汇报。
7月2日会议，审议并原则通过《社会保障市民卡项目建设的实施意见》《发展水城旅游的实施意见》《进一步加强城市管理工作的若干意见》《完善和创新流动人口管理服务工作的意见》《进一步支持小型微型企业发展的若干意见》《绍兴市企业综合考评奖励办法》。听取关于绍兴水城规划理念研究的主要内容及《绍兴水城概念性规划》下一步编制工作、人力客运三轮车整治前期筹备工作、天宇名都大酒店项目帮扶、要求支持袍江新区G7-4地块处置事项、无偿划拨涉改公车至公共用车服务有限公司、滨海新城开展企业投资项目不再审批试点、开展“越州·金兰”统借统还贷款业务、市直和越城区残疾人就业保障金征收、开展市区残疾人人身意外伤害保险的情况汇报。
7月22日会议，审议并原则通过《深入推进新型城市化的实施意见》《进一步加快市级经济发展的若干意见》《全面推进农村集体资产股份合作制改革的实施意见》《市政府七届五次全体会议报告》。听取关于全省外国人管理服务工作会议精神及贯彻落实建议、全市“五水共治、重构重建”半年度工作、袍江环境污染整治的情况汇报。
8月12日会议，审议并原则通过《加强大运河（绍兴段）世界遗产保护利用工作的意见》《加快推进我市快递行业持续健康发展的实施意见》《进一步促进越商回归工作的若干意见》。听取关于全国适度普惠型儿童福利制度建设试点、绍兴市电子商务发展、绍兴广播电视传媒集团有限公司组建、促进大学生创业、调整绍兴市最低工资标准、2014年上半年市级财政预算执行、对祁淼荣和冯海根违纪问题处理的情况汇报。
9月3日会议，审议并原则通过《进一步规范市属国有企业负责人薪酬管理的实施意见》《2014年度绍兴市金融支持经济发展考核办法》《绍兴市区犬类管理暂行办法》《越城区行政区域城镇违法建筑分类处置指导意见（试行）》《加大越城区行政区域“三改一拆”专项行动中房屋征收货币补偿安置力度》《进一步加快养老服务业发展的意见》《鼓励和引导民间资本进入养老服务业的实施意见》《绍兴市分级诊疗试点工作实施方案（试行）》《绍兴市全国基层卫生综合改革重点联系点工作方案》。听取关于对市公安局要求破格招录杨壹为市强制医疗所事业编制工作人员、2010年10月29日至2011年5月间55周岁时办理退休的事业处级女干部和副高以上女性专业技术人员给予经济补偿、做好市政协《进一步加强水城治水工作的建议》吸纳落实工作、编制2015年市级预算的情况汇报。
9月25日会议，审议并原则通过《绍兴市党政机关国内公务接待管理办法》《进一步促进企业兼并重组的实施意见》《进一步深化国资国企改革的若干暂行意见》《绍兴市恶意逃废债失信行为黑名单管理办法》。听取关于越城区行政区域内房地产项目分期开发分块验收、近期全市安全生产工作、2014年绍兴市市长质量奖评审、绍兴蕺山书院要求租用绍兴中专校舍及减免租金、加强评比达标表彰活动管理、市级部门权力清单工作、绍兴市人民政府职能转变和机构改革的情况汇报。
10月14日会议，审议并原则通过《加强社会事业高层次人才队伍建设的若干政策意见（试行）》。听取关于提请审议香榧作为绍兴市树，深化市农科院体制改革促进科研创新，三江闸保护、利用、传承工作，调整2014年度市级财政预算和政府投资项目资金计划的情况汇报。
11月5日会议，审议并原则通过《绍兴市政务信息资源共享和交换管理办法》《完善城乡居民基本医疗保险实施细则的意见》。听取关于与浙商资产管理有限公司和中国东方资产管理公司分别合作组建资产管理公司、分解落实市人大常委会《绍兴水城建设情况的视察意见》的建议及内环城河沿河洗涤专项治理工作、政府投资项目工程结算和竣工财务决算、进一步加强市级财政专项资金管理的情况汇报，并进行市政府常务会议集中学法活动。
11月27日会议，审议并原则通过《绍兴市智慧城市建设规划》《加快推进城镇低效用地再开发工作的实施意见》《绍兴市区环境卫生专项规划（2014—2030年）》《绍兴市市级党政机关办公用房管理暂行办法》《进一步完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见》。听取关于在越城区开展调整城镇土地使用税政策促进土地节约集约利用试点工作减免税、市政府务虚会议有关建议意见分解落实的情况汇报。
12月31日会议，审议并原则通过《促进绍兴市越城区行政区域房地产市场平稳健康发展的意见》《绍兴市创建公交优先示范城市建设实施方案》《绍兴市本级科技投资专项资金使用管理试行办法》《全面开展“四化融合”“三位一体”安全防控治理体系建设的意见》《绍兴市安全生产委员会组织结构设置及工作规则》《实施流动人口积分制管理的若干意见》《进一步加强全市司法所建设的意见》《进一步加强和改进律师工作的实施意见》。听取关于2014年度绍兴市科学技术奖奖励、市公安局袍江分局侦破周银彩寻衅滋事专案组申报集体二等功、开展市级机关事业单位控编减编工作、市级部门责任清单总体情况、各县（市、区）政府职能转变和机构改革、绍兴市创建浙江省体育强市、绍兴市与白俄罗斯博布鲁伊斯克市等四个国外城市建立友好交流关系、新行政中心办公室平面分隔调整的情况汇报。（袁卓林）
【市政府全体会议】 3月5日，市政府召开七届四次全体会议，主要任务是认真贯彻市委七届六次全体（扩大）会议和市“两会”精神，动员广大干部群众进一步认清形势、抢抓机遇，勇挑重担、狠抓落实，努力推动全市经济持续健康发展和社会和谐稳定。
7月24日，市政府召开七届五次全体会议，主要任务是全面贯彻省委常委扩大会议和市委七届七次全体（扩大）会议精神，回顾总结上半年政府工作，再部署、再落实下半年各项重点任务，真抓实干推动全市经济持续健康发展和社会和谐稳定。
【奖励惩处】 奖励：1月 《绍兴市人民政府关于表彰第二届绍兴市工艺美术大师的通报》《绍兴市人民政府关于命名全市公安系统第二批“枫桥式”派出所的通报》《绍兴市人民政府关于为冯亚飞等4位同志记二等功并授予绍兴市见义勇为模范市民荣誉称号、为徐忠根等3位同志记二等功并授予绍兴市见义勇为好市民荣誉称号的决定》《绍兴市人民政府关于命名2013年度计划生育示范乡镇（街道）的通知》《绍兴市人民政府关于表彰2013年度科技进步目标责任制考核优胜单位的通报》《绍兴市人民政府关于表彰国防后备力量基层建设先进单位和个人的通报》《绍兴市人民政府关于印发绍兴市本级和越城区2014年度政府投资项目计划的通知》《绍兴市人民政府关于表彰2013年度绍兴市市长奖获奖人员的决定》《绍兴市人民政府关于表彰2013年度企业综合考评先进单位的通报》《绍兴市人民政府关于表彰2013年度淘汰落后产能工作先进单位的通报》《绍兴市人民政府办公室关于学前教育先进县（市、区）的通报》《绍兴市人民政府办公室关于公布2013年气象防灾减灾示范村（社区）和达标村（社区）名单的通知》《绍兴市人民政府办公室关于命名2013年度绍兴市工业强镇的通知》《绍兴市人民政府办公室关于表彰2013年度工业经济比学赶超主题活动先进单位和机器换人工作先进单位的通报》。
2月 《绍兴市人民政府办公室关于表彰2013年度服务业发展先进集体和优秀服务单位的通报》《绍兴市人民政府办公室关于表彰2013年度小城市培育发展优胜单位的通报》《绍兴市人民政府关于表彰2013年度绍兴市范蠡奖的通报》《绍兴市人民政府关于表彰2013年度清水工程建设先进单位和先进个人的通报》《绍兴市人民政府办公室关于命名绍兴市首批无违建示范村（社区）的通知》《绍兴市人民政府办公室关于表彰清水工程示范乡镇（街道）、村及河长制管理三级河长先进单位的通报》《绍兴市人民政府办公室关于命名绍兴市体育特色村的通知》《绍兴市人民政府办公室关于表彰2013年度绍兴市农业工作先进单位和个人的通报》。
3月 《绍兴市人民政府关于授予周建平等三位同志绍兴市劳动模范称号的通报》《绍兴市人民政府办公室关于表彰2013年度城市道路交通拥堵治理工作先进单位的通报》《绍兴市人民政府办公室关于表彰2013年度政务信息工作先进单位和个人的通报》《绍兴市人民政府办公室关于表彰2013年度市级政府投资项目推进工作先进单位和全市重点建设优胜项目的通报》《绍兴市人民政府办公室关于表彰2013年度金融机构先进集体的通报》《绍兴市人民政府办公室关于表彰2013年度绍兴市粮食安全工作优秀单位的通报》。
4月 《绍兴市人民政府关于表彰绍兴市劳动模范和模范集体的决定》。
5月 《绍兴市人民政府关于为赵国海等2位同志记二等功并授予绍兴市见义勇为模范市民荣誉称号、为尉建民等5位同志记二等功并授予绍兴市见义勇为好市民荣誉称号的决定》《绍兴市人民政府办公室关于表彰2013年度全市政府系统优秀调研报告的通报》。
6月 《绍兴市人民政府 绍兴军分区关于表彰2013年征兵工作先进单位和个人的通报》。
7月 《绍兴市人民政府办公室关于绍兴市第十五届（2011—2012年）哲学社会科学优秀成果评审情况的通报》。
9月 《绍兴市人民政府办公室关于第四批绍兴市劳动关系和谐企业的通报》。
10月 《绍兴市人民政府关于2014年绍兴市市长质量奖获奖单位和个人的通报》。
12月 《绍兴市人民政府办公室关于2013—2014年度绍兴市校企合作先进集体的通报》《绍兴市人民政府 绍兴军分区关于表彰国防后备力量基层建设先进单位和个人的通报》《绍兴市人民政府关于命名第三批绍兴市教育优质均衡示范乡镇的通报》。
惩处：8月 《绍兴市人民政府关于给予冯海根行政开除处分的批复》《绍兴市人民政府关于给予祁淼荣行政开除处分的批复》。
9月 《绍兴市人民政府关于给予王皆兵同志行政撤职处分的批复》；《绍兴市人民政府关于撤销阮洪良绍兴市劳动模范称号的批复》。（吕彭）
【扎实开展“山海协作工程”】 年内，绍兴到衢州投资的项目共有12个，协议投资7.3624亿元，到位资金3.4662亿元。新实施了群众增收合作项目4个，协议投资65万元，到位资金40万元；社会事业和新农村建设合作项目8个，协议投资130万元，到位资金120万元；培训转移劳动力575人次，到位资金80万元。此外，绍兴市本级还向衢州市捐赠资金200万元，分别用于“山海协作”新农村建设和相关人员培训，其中新农村建设14个村安排资金150万元，“山海协作”经济服务型干部及企业管理人员技能提升培训安排资金50万元。（周志贤）
【加强电子政务工作统筹管理】 年内，市政府出台《关于电子政务项目预审工作的意见》和《绍兴市电子政务项目预审工作实施细则》等相关文件。全年共有21家单位申报2014年预算外电子政务项目，51家单位申报2015年电子政务项目预审。
【推进政府门户网站建设和政府信息公开】 年内，绍兴市政府门户网站发布信息4万余条，公开政府信息1.8万余条，收到信息公开申请54件、信息公开意见箱信件126件、“12345”市长信箱信件4000余件、部门咨询投诉信件1000余件、机关效能投诉信件169件。依据省政府网站监管系统提示，及时查错、改正信息9000余条。积极利用门户网站统一平台推进部门子网站、专题集约化建设。全年，开发完成市发改委、市经信委、市规划局等部门子网站20个、相关部门的专题网站10个。（华庭龙）
【新增、调整和撤销非常设机构】 年内，市政府新增、调整和撤销非常设机构321个，其中新设立的非常设机构有：绍兴市畜禽定点屠宰领导小组，绍兴市儿童福利工作领导小组，绍兴市参与杭州都市经济圈综合改革试点工作协调小组，绍兴市公共实训基地二期建设领导小组，绍兴市统计工作联席会议制度，绍兴市社会救助联席会议制度，“六小行业”规范整治工作领导小组，绍兴市“十三五”规划编制工作领导小组，绍兴市第二次全国地名普查领导小组，绍兴市区生活垃圾治理工作领导小组，绍兴市推进建筑产业现代化“双试点”工作领导小组，绍兴市项目流转和企业迁移工作协调小组，“六小行业”规范整治工作领导小组，绍兴市“十三五”规划编制工作领导小组，绍兴市第二次全国地名普查领导小组，市随军家属就业安置工作协调领导小组，绍兴市区生活垃圾治理工作领导小组，绍兴市推进建筑产业现代化“双试点”工作领导小组。
调整的非常设机构有：绍兴市发展总部经济领导小组，绍兴市财政支出绩效管理工作领导小组，绍兴市审计整改工作领导小组，绍兴市扩大有效投资重点建设领导小组（由绍兴市扩大有效投资工作领导小组和绍兴市重点建设领导小组合并），绍兴市中长期规划工作领导小组，绍兴市接轨上海参与长江三角洲合作与交流工作领导小组，绍兴市经济体制改革工作领导小组，绍兴市投资决策协调委员会，绍兴市服务业发展工作领导小组，绍兴市深化医药卫生体制改革领导小组，绍兴市区经济工作领导小组，绍兴市通用航空产业发展领导小组，绍兴市应对气候变化及节能减排工作领导小组，绍兴市企业上市工作领导小组，绍兴市国家可持续发展实验区建设工作领导小组，绍兴市引进“大院名校”共建创新载体工作领导小组，绍兴市国家创新型试点城市创建工作领导小组（绍兴市技术创新工程领导小组并入），绍兴市全面推进依法行政工作领导小组，绍兴市食品安全委员会，绍兴市智慧城市建设领导小组，绍兴市基本医疗保险市级统筹工作领导小组，绍兴市创建省级创业型城市工作领导小组，绍兴市运河保护管理领导小组（由绍兴市大运河保护与申报世界文化遗产领导小组更名），镜湖旅游综合体项目工作领导小组，“中国兰亭”旅游度假区开发建设领导小组，绍兴镜湖高教园建设领导小组，绍兴市创建浙江省卫生强市工作领导小组，绍兴市国家卫生信息建设试点暨区域卫生信息化建设领导小组，绍兴市对外经济开放领导小组，绍兴市质量强市工作领导小组，绍兴市利用外资工作领导小组，绍兴市安全生产委员会，绍兴市推进杭绍甬高速公路绍兴段前期工作领导小组，绍兴市央企对接工作领导小组，绍兴市区印染产业转型升级工作领导小组，绍兴市曹娥江流域水环境保护工作领导小组，绍兴市现代农业园区建设领导小组，绍兴市会稽山古香榧群保护联席会议，绍兴市城市道路交通拥堵治，绍兴市住房公积金管理委员会，绍兴市城市管理委员会，绍兴市“无违建”创建工作领导小组，绍兴市保障性住房建设领导小组（由绍兴市经济适用住房建设领导小组更名），绍兴市城市轨道交通规划建设领导小组，绍兴市城市土地经营管理领导小组，绍兴市区被征收集体土地上滞留建筑物拆除专项行动领导小组，绍兴市城乡规划管理委员会，绍兴市鉴湖水域保护工作领导小组，绍兴市“双清”专项行动领导小组，绍兴市污水分质提标和印染废水集中预处理工作领导小组，绍兴市城镇低效用地再开发试点工作领导小组，越城区住宅小区移交管理领导小组，绍兴市电子政务实时监督系统建设领导小组，绍兴市综合应急救援联席会议，绍兴市信访事项复查复核工作领导小组，绍兴市信用绍兴建设领导小组，绍兴市小城镇综合改革试点领导小组，绍兴市政策性农村住房保险工作领导小组，绍兴市企业债券融资工作领导小组，绍兴市推进基本公共服务均等化工作协调小组（由绍兴市基本公共服务均等化行动计划工作协调小组更名），绍兴市区推广应用天然气汽车工作领导小组，市区二环线内工业企业转型发展现代服务业工作协调督查小组，绍兴市对口帮扶和山海协作领导小组，绍兴市参与杭州都市经济圈综合改革试点工作协调小组，绍兴市科技体制改革和创新体系建设领导小组，绍兴市知识产权保护工作领导小组，绍兴市防震减灾领导小组，绍兴市“八倍增、两提高”科技服务专项行动协调小组，绍兴市打击经济犯罪协调会商工作领导小组，绍兴市区社会应急联动工作领导小组，绍兴市纠正行业不正之风领导小组，绍兴市奥体、文化、科技“三中心”运营绩效评价工作领导小组，绍兴市社会保障市民卡项目建设领导小组，绍兴市菜篮子和市场价格稳定工作领导小组，绍兴市第三次经济普查领导小组，绍兴市级统计工作联席会议，绍兴市发展民营经济领导小组，绍兴市药品安全示范乡镇（街道）建设工作领导小组，绍兴市商品交易市场及农贸市场提升发展工作领导小组（由绍兴市商品交易市场提升发展工作领导小组和绍兴市农贸市场改造提升工作领导小组合并，绍兴市农贸市场规范管理工作领导小组并入），绍兴市查处规范无照经营工作联席会议，绍兴市实施商标战略工作领导小组，绍兴市“个转企”工作领导小组，绍兴市电力设施保护领导小组，绍兴市电网建设领导小组，特高压电网建设领导小组，绍兴市打击和处置非法集资工作领导小组，绍兴市农村金融工作领导小组（绍兴市创新农村金融服务综合工作领导小组并入），绍兴市仲裁委员会，绍兴市军事设施保护委员会，绍兴市征兵领导小组，绍兴市TD建设与发展领导小组，绍兴市三网融合工作协调小组，绍兴市医疗保险制度改革工作领导小组，绍兴市农民工工作领导小组（由绍兴市农民工工作联席会议更名，绍兴市清理拖欠农民工工资领导小组并入），绍兴市就业创业工作联席会议（绍兴市高校毕业生就业工作联席会议并入），绍兴市人事考试联席会议，绍兴市事业单位改革领导小组，绍兴市公共实训基地二期建设领导小组，绍兴市假日旅游协调小组，绍兴市文物保护委员会，绍兴市第一次全国可移动文物普查领导小组，绍兴市语言文字工作委员会，绍兴市学前教育领导小组，绍兴市幼儿园园舍安全工程领导小组，绍兴市学生交通安全保障工程领导小组，绍兴市区社会非学历教育培训机构整治工作领导小组，绍兴市高等学校招生委员会，绍兴市级公立医院综合改革试点工作领导小组，绍兴市公共卫生工作委员会，绍兴市爱国卫生运动委员会，绍兴市献血工作领导小组，绍兴市惠民医院工作领导小组，绍兴市药品集中采购监督管理工作领导小组，全国亿万农民健康促进行动绍兴市领导小组，绍兴市医疗纠纷第三方调处工作领导小组，绍兴市非物质文化遗产保护工作领导小组，奥体、文化、科技“三中心”运营管理工作协调小组，绍兴市优生促进工程实施工作领导小组，绍兴市出生人口性别比偏高治理工作领导小组，绍兴市实施全民健身计划领导小组，绍兴市妇女儿童工作协调委员会，绍兴市巾帼建功活动协调小组，绍兴市关爱留守流动儿童工作协调小组，绍兴市未成年人保护委员会，绍兴市全民科学素质工作领导小组，绍兴市退伍军人和军队离退休干部安置领导小组，绍兴市减灾委员会，绍兴市地名管理委员会，绍兴市社会福利有奖募捐委员会，绍兴市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作协调小组，绍兴市家庭经济核对工作联席会议，绍兴市水库移民工作领导小组，绍兴市养老服务工作领导小组，绍兴市殡葬改革和管理工作领导小组，绍兴市儿童福利工作领导小组，绍兴市助学工作领导小组，绍兴市推进农村消费安全建设领导小组，绍兴市促进服务外包发展工作领导小组，绍兴市商务工作联席会议，绍兴市开发区（园区）整合提升工作领导小组，绍兴市推进国际物流发展领导小组，绍兴市商贸服务发展领导小组，绍兴市生活必需品市场应急保供工作领导小组，绍兴市出口基地培育工作领导小组，绍兴市“走出去”工作领导小组，绍兴市电子商务工作领导小组，市区专业市场提升发展工作领导小组，绍兴市“96345”便民服务中心建设发展工作协调小组，绍兴市涉外事件处置领导小组，绍兴市人民政府残疾人工作委员会，绍兴市打击走私综合治理领导小组，绍兴市迪荡湖区域开发建设领导小组，绍兴市市长质量奖评审委员会，绍兴市特种设备安全大监管工作领导小组，绍兴市标准化发展战略工作领导小组，绍兴中国汽车市场城发展协调小组，绍兴市计量工作联席会议，绍兴市发展新型墙体材料领导小组，绍兴市减轻企业负担领导小组，绍兴市有序用电协调领导小组，绍兴市信息化工作领导小组，绍兴市特色工业设计示范基地建设领导小组，绍兴市促进中小微企业发展工作领导小组，绍兴市“腾笼换鸟”工作协调小组，绍兴市履行禁止化学武器公约工作领导小组，市区二环线内搬迁改造工作协调督查小组，绍兴市中国义乌国际装备博览会组委会，绍兴市“下升上”工作领导小组，绍兴市推进工业经济发展服务小组，绍兴市治理车辆超限超载工作领导小组，绍兴市出租汽车管理工作联席会议，绍兴市区推进国内物流发展领导小组，绍诸高速诸暨延伸线工程建设工作领导小组（由绍兴市杭金衢至诸永高速诸暨连接线工程前期工作领导小组更名），杭金衢高速拓宽工程绍兴段工作领导小组，绍兴市新能源汽车推广应用工作领导小组，绍兴市粮食安全工作协调小组，绍兴市减轻农民负担监督管理领导小组，绍兴市农业产业化工作领导小组，绍兴市动物植物疫病疫情防控指挥部，绍兴市畜禽定点屠宰领导小组，绍兴市政府防汛防旱指挥部，绍兴市水利现代化试点工作领导小组，绍兴市人民政府森林消防指挥部，绍兴市绿化委员会，绍兴市湿地保护委员会，绍兴市松材线虫病防治工作指挥部，绍兴市农业发展基金管理委员会，绍兴市户籍管理制度改革试点工作指导小组，绍兴市禁毒委员会，绍兴市道路交通安全工作领导小组，绍兴市见义勇为工作领导小组，越城区行政区域人力客运三轮车集中整治工作领导小组，绍兴市消防安全委员会，绍兴市人民防空指挥部，绍兴市农村妇女双学双比竞赛活动协调小组，绍兴市政策性农业保险工作协调小组，“花卉绍兴”建设领导小组，绍兴市防雷减灾工作领导小组，绍兴市气象现代化建设领导小组，绍兴市人工影响天气工作领导小组，绍兴市住房改革委员会，绍兴市信息管网建设领导小组，绍兴市节水型城市复查工作领导小组，绍兴市城乡住房工作协调委员会，绍兴市八湖植物景观工程领导小组（由绍兴市六湖植物景观工程领导小组更名），绍兴市农房改造建设示范村工作领导小组，绍兴市区城中村安置房建设工作协调小组，绍兴市“365”节约集约用地工作领导小组，绍兴市保护耕地和造地改田领导小组，绍兴市土地矿产卫片执法检查工作领导小组，绍兴市矿产资源保护与开发利用管理工作领导小组，绍兴市地质灾害防治工作领导小组，绍兴市土地利用总体规划实施评估工作领导小组，绍兴市建筑节能工作领导小组，绍兴市区建筑泥浆处置管理领导小组，绍兴市区控违拆违专项整治工作领导小组，绍兴市区数字化城市管理工作领导小组，绍兴市汤浦水库水源环境保护领导小组，绍兴市重污染高耗能行业整治提升工作领导小组，绍兴市城市空气污染应急领导小组，绍兴市区户外广告整治工作领导小组，绍兴市汤浦水库枯水期原水应急调度领导小组，绍兴平水江水厂及配套管线工程建设领导小组，迎恩门工程建设工作联席会议，绍兴市行政中心建设工作领导小组，犭央犭茶湖及周边区域综合保护工作领导小组，绍兴市引进内资工作小组，绍兴市BRT快速公交建设协调小组，绍兴市青年文明号、青年岗位能手活动指导委员会，绍兴市中小学（幼儿园）食品安全工作领导小组，绍兴市区学校体育场地设施向社会开放工作领导小组，绍兴市青少年健康教育工作协调小组，农函大绍兴市分校校务委员会，绍兴市农民技术人员职称评定工作领导小组，绍兴市大通关工作协调小组，绍兴市地理空间信息协调小组，绍兴市区燃气管理工作领导小组，绍兴市无障碍建设工作领导小组，绍兴市区国有土地上房屋征收与补偿联席会议，绍兴市政府投资项目代建制工作领导小组（绍兴市政府投资项目代建单位资格审查委员会并入），绍兴市药品安全专项整治工作协调小组，绍兴市输油气管道安全保护工作联席会议，绍兴市劳动人事争议仲裁委员会，绍兴市城乡规划管理委员会专家小组，绍兴市危险化学品安全监管部门联席会议，统筹嵊新区域集约发展领导小组。
撤销的非常设机构有：绍兴市创业投资引导基金管理委员会，绍兴市扩权强县改革协调小组，绍兴市区小餐饮单位整治工作领导小组，北大工学院绍兴技术研究院专项资金管理委员会，绍兴市基层应急管理规范化建设活动领导小组，绍兴市推进企业分离发展服务业工作领导小组，营业税改征增值税试点工作领导小组，绍兴市打击传销工作联席会议，绍兴市市级机关节能降耗工作领导小组，绍兴市公共机构节能工作领导小组，绍兴市金融体制改革领导小组，绍兴市征信管理工作领导小组，绍兴市跨境贸易人民币结算试点工作领导小组，绍兴市清理公务员津贴补贴和规范公务员收入分配秩序工作领导小组，绍兴市改革完善食品药品监督管理体制工作领导小组，绍兴市区政府性融资平台融资工作领导小组，绍兴市智慧城市建设试点工作领导小组，绍兴市区解决养老保障领域若干群体利益问题工作领导小组，绍兴市城乡居民社会养老保险工作领导小组，绍兴市劳动争议调解仲裁工作联席会议，省级教育体制改革试点项目领导小组，绍兴市新疆班工作协调小组，绍兴市毕业后医学教育委员会，绍兴市农家书屋工程建设协调小组，绍兴市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施工作领导小组，绍兴市出口反补贴应对工作联席会议，绍兴市外商投资项目工作联席会议，绍兴市打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组，绍兴市深化万村千乡市场工程建设领导小组，绍兴市救灾工作领导小组，绍兴市退役士兵职业技能教育培训工作领导小组，绍兴市工业循环经济协调领导小组，绍兴市电动汽车充电设施建设工作领导小组，绍兴市推进军民结合产业发展协调小组，绍兴市区和绍兴县城乡公交一体化工作协调小组，绍诸高速公路建设工作领导小组，绍兴市“绍兴黄酒”知识产权保护委员会，绍兴市铁路道口安全管理领导小组，绍兴市甲醇汽油试点工作小组，绍兴市实施清水工程领导小组，绍兴市推进农民生活用房与生产用房分离建设试点工作领导小组，绍兴市农家乐休闲旅游工作领导小组，绍兴市农业区划委员会，绍兴市第一次水利普查领导小组，绍兴市清水工程示范乡镇（街道）、村创建工作领导小组，绍兴市绿色生态建设领导小组，绍兴市劳动教养管理委员会，绍兴市社会矛盾调解协调小组，绍兴市农产品质量安全监督检测协调会议，绍兴市山林纠纷调处工作领导小组，绍兴市房地产市场调控领导小组，绍兴市房地产市场信息系统建设及监测分析工作领导小组，绍兴市“双保双服务”行动领导小组，绍兴市加快推进新型建筑工业化领导小组，绍兴市工业企业污泥规范化处置集中整治行动领导小组，绍兴市大气污染防治工作领导小组，绍兴市大气污染防治联席会议，绍兴市城市扬尘专项整治工作领导小组，绍兴污水处理三期钱塘江工程建设协调小组，绍兴市排污权有偿使用和交易改革工作领导小组，绍兴市区物业管理联席会议，嵊新首创污水处理尾水外排工程协调小组，袍中路（越城段）工程建设领导小组，绍兴市中环再生能源发展有限公司污泥处置项目协调小组。（吕彭）
人事管理
【概况】 2014年，市人力社保局在市委、市政府的领导下，承担全市公务员、事业单位招考、调配，军队专业干部安置，机关事业单位工资管理等工作。
【规范公务员录用考试】 全市公开招考录用公务员686人，24970人报名考试，平均竞争比例36.40:1。9月，市委组织部、市卫生局、市人力社保局印发了《关于指定绍兴市各级机关（单位）录用公务员体检医院的通知》，市卫生局、市人力社保局印发了《关于公布绍兴市机关事业单位招考（聘）体检医学专家组名单的通知》，进一步规范全市各级机关（单位）公务员（含参照《公务员法》管理事业单位工作人员）录用体检工作。10月，市委组织部、市人力社保局印发了《关于建设绍兴市公务员考试录用面试考官库的通知》，建立市、县两级面试考官库，进一步细化公务员面试考官职责，加强对面试考官队伍管理。
【强化公务员更新知识培训】 年内，全市开始实行公务员更新知识培训考核结果与非领导职务晋升挂钩的政策。6月，举办了两期市直机关基层公务员知识更新培训班，446名学员参加培训。10月，组织实施初任公务员培训班4期，288人参加培训。
【市直完成两批次事业单位公开招考】 年内，市直组织完成两批次事业单位公开招考，47个部门所属的88个单位共招录160名工作人员。市直共办理调配手续1105人次，其中调动317人次，公开招聘592人次，引进硕士研究生以上人才196人次。11月，市人力社保局印发《绍兴市直事业单位工作人员招聘调配工作实施意见》，明确了市直事业单位招聘和调配的对象、程序和要求。
【加强专业技术资格评审管理】 7月，市人力社保局印发《关于加强专业技术资格评审管理工作的意见》，全市各系列中评委对事业单位申报人员的通过（推荐）率基本上都控制在60%以内。
【提高市直事业单位退休补贴水平】 年内，市人力社保局提高市直事业单位退休人员补贴水平，原则上按照事业单位在职人员绩效工资同职级水平的80%确定，人均月增资998元，市直183家事业单位的3975名退休人员受益。
【安置军队转业干部85名】 年内，全市安置军队转业干部85名，其中计划安置84名，自主择业1名。计划安置军队转业干部中，副师职干部1名、正团职干部7名、副团职干部17名、营职以下干部59名。59名营职以下军队转业干部中，各级党政机关（含参照《中华人民共和国公务员法》管理事业单位）安置58人，事业单位安置1人。安置随调家属18名。（市人力社保局提供）
编制工作
【概况】 2014年，市编委办充分发挥机构编制部门体制机制保障作用，深化体制机制改革，推动“两张清单”建设，严格部门职能管理，强化机构编制管理，各项工作取得了积极成效。
【启动政府职能转变和机构改革工作】 年内，市编委办按照中央、省的总体部署，积极研究谋划市级政府职能转变和机构改革工作。9月底，《绍兴市人民政府职能转变和机构改革方案》分别通过市政府常务会议和市委常委会审议，报送省编委办审核。12月底，待省政府正式批复改革方案后，组织调整制订相关部门“三定”方案。同时，认真加强统筹协调和指导督促，确保市、县政府机构改革工作同步推进。根据全省统一部署，按时完成全市改革完善食品药品监管体制和调整省级以下工商、质监行政管理体制工作。6月底前，市本级和各县（市、区）全部完成体制调整和“三定”方案制订工作。
【推动机构编制重心下移】 年内，市编委办根据市委、市政府《关于调整完善市本级与越城区管理体制机制的意见》和《关于调整完善市与绍兴高新技术产业开发区、袍江经济技术开发区管理体制机制的意见》精神，会同相关部门妥善处理好后续体制机制理顺相关工作，切实推动机构编制资源向基层一线倾斜。共完成15个市级部门与越城区、绍兴高新技术产业开发区、袍江经济技术开发区的机构、编制、人员调整划转工作，共涉及划转机构36个、划转编制461名，在编在职人员404名，编外用工人员48名。
【全面推行权力清单制度】 年内，市编委办全方位梳理政府部门职权，摸清底数，49个市级部门共梳理出各类职权8781项。通过保留、取消、整合等途径，对现有职权进行清理规范。至年底，40个市级部门共保留行政权力4045项，承担省级部门委托行政权力234项；2个省垂直部门保留行政权力96项。对清理保留的行政权力，编制权力运行流程图，明确履职程序、办理期限和具体承办机构，并向社会全面公开。同时，建立行政权力动态调整制度，对行政权力实现严格控制和及时更新。
【推进责任清单编制工作】 年底，市编委办向社会公布政府部门责任清单，明确部门履职范围，厘清责任边界。市及6个县（市、区）累计梳理269个部门（单位）的主要职责3240项，涉及具体工作事项15950项，与相关部门的职责边界612项，事中事后监督管理制度2443项，公共服务事项1581项。其中，市本级部门（单位）43家，主要职责535项，涉及具体工作事项3330项，与相关部门的职责边界29项，事中事后监督管理制度545项，公共服务事项322项。
【严格机构编制日常管理】 年内，市编委办按照财政供养人员只减不增的要求，做好控编减编工作，切实加强机构编制总量控制。以机构编制实名制管理平台为依托，扎实开展编制使用计划核准、中层职数使用审核和人员入（出）编登记等动态调整工作。
【加大机构编制监督检查力度】 年内，市编委办根据上年开展的机构编制政策执行情况专项检查情况和省联合检查组的反馈意见，组织对各县（市、区）的整改落实情况进行了督查，及时做好整改落实工作。同时，配合市委组织部做好各县（市、区）超职数配备干部情况专项检查工作。在全市范围内组织开展了深化机构编制核查完善实名制管理工作，在市级部门和各县（市、区）自查的基础上，对47个部门的150余家单位进行了实地检查,进一步规范了机构编制管理，理清了实有人员情况。
【清理规范编外用工】 年内，市编委办按照“总量控制、只减不增”的原则，结合市级各单位的工作职责、经费类型、编制数量等情况，严格核定市级机关事业单位编外用工控制数。研究出台了《市级机关事业单位编外用工使用管理若干意见》，进一步加强编外用工使用管理，并开展了市直各开发区混岗使用企业人员情况调研。依托机构编制实名制系统建立编外用工信息库，实行实名动态管理。组织开展编外用工集中清理，至年底，共清理减少编外用工1403名，占清理前总数的20%，完成两年集中清理减少10%以上的目标。
【规范事业单位登记管理】 年内，市本级共设立登记事业单位9家、变更129家、注销9家、调整区域管辖34家，完成年度检验393家。推进事业单位年度报告公示制度。继续做好党政机关和事业单位中文域名注册管理工作，市直共新增中文域名注册单位58家。
【加强机关事业单位网站标识管理】 年内，全市党政机关网站开办审核、资格复核以及网站标识管理工作有序进行。至年底，全市纳入管理范围的党政机关网站开办审核申报297个，申报率达100%。其中，市级党政机关网站开办审核申报56个，申报率达100%；市级事业单位网站标识申报审核60个。（市编委办提供）
外事与侨务
【概况】 2014年，绍兴市邀请、接待来自美国、日本、芬兰、新加坡等24个国家的49批389人次的来访团组，其中包括塞尔维亚总统托米斯拉夫·尼科利奇，斐济总理姆拜尼马拉马、外交部部长库布阿布拉等近20位高级别政要，同时还接待了外交部组织的中东欧国家高级别官员访华团。组织了6批36人次的市领导重点团组出访塞尔维亚、美国、日本、瑞典、斐济等14个国家；因公出国（境）团组为174批539人次，其中市党政、事业单位出国人数为221人次；邀请2230批次外国人来华；处理或参与处理涉外事件10起，处置领事保护事件5起，接待或参与管理3批外国新闻记者，接待使领馆官员或安排拜访领馆共14批。至年底，绍兴市（含县市区）友城已有18个国家的38个城市，签署友好备忘录城市21个。11月，在广州召开中国国际友好城市大会上，绍兴市获得由中国人民对外友好协会、中国国际友好城市联合会授予的“国际友好城市交流合作奖”。这是绍兴继2012年获“国际友好城市战略发展奖”之后，再次获得国家级友城奖。
【与芬兰南塞沃地区缔结为友好城市】 1月5日至7日，芬兰南塞沃地区议会副主席马库·卡克瑞亚宁率该地区友好访问团一行12人访问绍兴。市委书记钱建民会见访问团一行，并代表绍兴签署了与芬兰南塞沃地区建立友好城市的协议书。2011年，钱建民曾率团访问南塞沃地区，并签署两地发展友好关系备忘录。南塞沃地区有丰富的生态、旅游、文化资源，绍兴和南塞沃地区互补性强，在很多领域存在合作空间。
【纺织企业代表参加“印度之夜”商业招待会】 3月4日，应印度驻沪总领事馆的邀请，绍兴奥克特家纺有限公司、裕隆控股集团有限公司、绍兴凯越进出口有限公司等8家纺织行业企业代表参加了由印度驻沪总领事馆主办、中国纺织工业联合会赞助的“印度之夜”商业招待会。与会的企业代表在商业招待会上与印度外商及国内同行等进行了交流。此次活动为绍兴纺织行业了解印度最新市场动态和行业趋势提供了机会。
【市友协换届】 4月21日，绍兴市人民对外友好协会召开第五届理事会第一次全体会议。会议选举产生了市友协第五届理事会领导成员，市人大常委会主任谭志桂当选会长；市委常委、市委秘书长魏伟，市人大常委会副主任阮坚勇，市政府副市长徐明光，市政协副主席余利明当选常务副会长；市外侨办主任谢振江当选执行副会长。此外会议还选举产生了第五届理事会秘书长、副秘书长人选。会上，审议通过了新的市友协章程，向杨仲庆、陈莲青等10位海外特聘顾问颁发了聘书。
【日本南砺市日中友好协会会长访绍兴】 5月23日，市委书记钱建民会见了到绍兴访问的绍兴市荣誉市民、日本南砺市日中友好协会会长桃野忠义，日本旭工业株式会社、绍兴旭日绵轴承有限公司董事长前田诚一行。曾37次到绍兴访问的桃野忠义对绍兴长期以来给予日企的支持表示感谢。会见现场，前田诚当场为绍兴市“五水共治”捐款50万元。
【侨界为“五水共治”踊跃捐款】 年内，绍兴市侨界积极响应省委、省政府提出的“五水共治”号召，支持市委、市政府“双重”战略部署，为“五水共治”工程踊跃捐款，至5月底，已向“五水共治”工程捐款953.31万元。其中市侨商会及侨企捐款360.7万元,柯桥区侨联及侨企捐款482.12万元。
【绍兴市翻译协会成立】 6月27日，绍兴市翻译协会成立大会暨首次会员大会举行。会议选举浙江越秀外国语学院校长、中国翻译协会副会长徐真华为会长，市委常委、市委秘书长魏伟，副市长徐明光担任名誉会长。绍兴市译协首批吸纳会员170余名，分别来自高校、医院、机关部门、企业等各个行业，涵盖英、日、韩、法、德、俄、意大利、阿拉伯、西班牙等9个语种。
【与斐济首都缔结为友好城市】 7月28日，绍兴市与斐济共和国苏瓦市正式缔结为友好城市，这是绍兴的第二个首都友城。结好协议书签署仪式在苏瓦市政厅举行，苏瓦市市长邬玛拉、市政府秘书长陶卡劳以及苏瓦市政府外事、规划、财政等部门的主要领导及绍兴友好经贸洽谈团成员共50余人出席了签约仪式。斐济首都苏瓦市已列入中国外交部中斐外交重点包干城市，人口30万，不仅是斐济的政治、经济和文化中心，也是南太平洋的重要的交通枢纽。绍兴共有4家企业在斐济投资。
【与新西兰陶波市签署友好交流备忘录】 7月30日，绍兴与新西兰陶波市发展友好交流合作关系备忘录签字仪式在陶波市市政厅举行，副市长徐明光和淘波市长崔瓦瓦斯分别代表两地签字。陶波市是绍兴在新西兰第一个结好城市，该区位于新西兰北岛中部，人口约10万，经济基础雄厚，生态环境优美，旅游资源丰富，地热等新能源和节能环保技术先进。除了同为旅游城市，绍兴与陶波市在经贸领域的互补性也很强，在农业、贸易、投资、新能源、科技研发、旅游、教育和基础设施等领域还有很多的合作机会和空间。
【匈牙利佩奇市巴托克·贝拉男声合唱团在绍演出】 8月5日，由匈牙利文化部部长霍帕尔·彼得率领的匈牙利佩奇市巴托克·贝拉男声合唱团一行47人到绍兴交流演出，市委书记钱建民会见了霍帕尔·彼得一行。佩奇市是绍兴的友好城市。此次到访的巴托克·贝拉男声合唱团曾在北京举行的第十二届中国国际合唱节比赛中，获得了男声成人组金奖和国际和平奖。当晚，绍兴—佩奇友好音乐会在文理学院音乐厅举行，巴托克·贝拉男声合唱团与绍兴市市直机关合唱团、市文化馆合唱团、市文化馆童声合唱团、绍兴爱乐少儿合唱团等同台演出。
【与波兰皮亚塞奇诺区签署友好交流合作关系备忘录】 9月15日至16日，波兰皮亚塞奇诺区区长扬·戴贝克率友好经贸访问团访问绍兴。市长俞志宏会见代表团一行，双方签署友好交流关系备忘录。波兰地处欧洲心脏地带，又在建筑、物流、精密机械等领域拥有明显优势，吸引了绍兴近10家企业投资。
【海外华侨华人专家绍兴行活动】 9月21至23日，由浙江省外侨办、绍兴市政府联合主办的2014年“相聚长三角”海外华侨华人专家绍兴行活动在绍兴举行。来自美国、加拿大、德国等11个国家和地区的35位海外华侨华人专家及部分侨领应邀到绍兴，听取绍兴创业环境情况介绍，与在绍兴企业进行项目对接洽谈，实地考察绍兴高新技术开发区、柯桥区等地。在项目对接洽谈会上，海外华侨华人专家向绍兴60余家开发区、园区及企业推介了30余个项目，涉及新材料、生物科技、IT产业等应用科学技术领域，以及生命健康、传媒技术等人文社科技术项目，与绍兴企业达成初步合作意向项目近20个。
【中法艺术交流展在绍兴举行】 10月24日，由法国国际艺术交流协会、绍兴文理学院等部门主办的“重逢——中法建交50周年中法艺术交流展”在绍兴文理学院开展。画展为期一星期，展出了油画、国画、铜版画、综合材料和法国可来顺古董店（Collections Gallery）收藏的文物等共计100多件，题材涉及欧洲风情、水乡风光、历史人文等。
【市领导出访活动】 10月21日至30日，市委书记钱建民应意大利威尼斯、阿尔巴尼亚斯库台、塞尔维亚苏博蒂察市政府邀请，率团赴三市访问，拜会当地多位政要，洽谈有关合作事宜，考察绍兴在当地投资的企业，分别与三市签署发展友好交流关系备忘录。
11月4日至11月9日，市政协主席陈长兴应邀率领绍兴市经贸代表团访问坦桑尼亚。代表团拜会了坦桑尼亚投资中心、达累斯萨拉姆省政府和拜访坦桑尼亚工贸部。坦方向代表团介绍了该国的国情和投资政策，表达了与绍兴进一步加强经贸合作的意愿。
11月19日至28日，绍兴市人大常委会主任谭志桂应加拿大绍兴同乡会、日本小山市政府、韩国大邱广域市政府的邀请，率绍兴市友好经贸访问团赴三国访问，会晤当地政府、议会政要，拜访旅外绍籍侨界人士，增进友好交流合作，推动越商回归项目，访问取得圆满成功。
12月1日至10日，市委副书记、市长俞志宏率领绍兴市经贸访问团应邀赴日本、新加坡和香港访问。访问团走访了多家日本知名企业，实地了解日本企业最新的投资战略和投资动向，并就纺织、生物医药和汽车及零部件制造等重点产业针对性地推介了绍兴的投资环境。同时，与日方企业在纺织产业转型升级和生物医药、节能环保、产业用机器人、健康护理产业等方面达成了多项合作意向。此外，访问团还考察了日本在交通管理、垃圾处理和环境保护等方面的做法和经验。在新加坡访问期间，访问团拜访了新加坡盛邦国际总部、普洛斯集团和新加坡盛大网络集团，深化推进2013年访问新加坡后达成的盛邦国际咨询、滨海新城环普产业园等合作项目建设，并达成了进一步的投资合作意向。访问团还与新加坡企业发展局、新加坡华侨总商会合作，举行了“绍兴市新型城镇化建设座谈会”，邀请了30多位新加坡城建规划设计专家和企业代表，就绍兴滨海新城的规划建设和招商引资进行了全面深入的研讨、交流。此外，还考察了新加坡城市规划、建设和管理科学化的经验。在香港访问期间，访问团专程拜访了香港贸易发展局，就2013年访问香港以来合作项目的推进情况和进一步深化双方合作交流进行了座谈，并在发展电子商务、创意设计、会展经济等方面达成了共识。访问团还走访了香港九龙仓集团、查氏集团、信和集团和港铁集团，就城市开发建设、轨道交通投资等进行了商谈。此外，俞志宏还会见了旅港绍兴同乡会会长车弘健。
【接待重要来宾】 年内，市外侨办积极利用外侨渠道，邀请、接待外国友好人士、华侨华人和驻外使节到绍从事经贸科技、文化教育及友好交流，主要有：
1月3日至4日，厄瓜多尔驻沪总领事孔嘉铭携夫人访问绍兴，就进一步加强两地往来等事项与副市长徐明光交换了意见。
1月9日，由新加坡驻上海总领事馆商务领事、新加坡国际企业发展局副司长王俐恩率领的新加坡国际企业发展局代表团一行16人到访绍兴。10日，市委副书记、市长俞志宏出席了绍兴—新加坡项目洽谈会，并就双方合作小城市整体规划开发和基础设施、公益事业建设项目等进行了磋商。
1月13日，韩国韩中经济文化交流院理事长安炅郁一行访问绍兴。市长俞志宏会见了客人。
2月11日，日本静冈县政府生活环境部部长代理斋藤和裕率访问团一行6人到绍兴，与柯桥区妇联就社区帮扶、居家养老、妇女权益保障等方面情况进行了交流，并参观了鲁迅故里、兰亭等地。
2月17日，日本福井县议会议长笹冈一彦率领福井县议会代表团一行11人考察绍兴，市人大常委会主任谭志桂，副市长徐明光会见了代表团。
2月26日至27日，新加坡普洛斯集团首席财务官谢芳一行6人到绍兴访问，实地考察了滨海新城和杭州湾上虞经济技术开发区，并与市长俞志宏进行了会谈。双方就该集团物流项目在绍落户事宜进行了详细磋商。普洛斯集团已有两个项目落户绍兴，分别是上虞的仓储物流项目和滨海的普洛斯产业园项目。
4月12日，日本放送协会制作局文化艺术教育部总制作人鹤谷邦显等一行3人到绍，为专题片《绍兴黄酒》和《鲁迅三兄弟》做前期采风，与绍兴黄酒集团、鲁迅故里等部门就专题片制作进行了交流。
4月17日，斯洛文尼亚驻华旅游投资发展委员会总代表尹晓骁一行2人到绍兴访问，旨在深化斯洛文尼亚与绍兴在旅游、文化、商贸等领域的合作。市外侨办纪检组长宋南接待了客人，并对双方建立沟通机制的可行性进行了探讨交流。
6月17日，埃塞俄比亚人民革命民主阵线高级干部考察团一行7人到绍兴访问，学习了解传统产业发展和转型升级经验，中联部参赞杜艳陪同到访，市委常委、市委秘书长魏伟会见了考察团。
7月11日至12日，阿尔巴尼亚等11个中东欧国家高级别官员组成的访华团一行12人在外交部欧洲司副司长陈波的陪同下到绍访问，副市长徐明光接待了客人。
7月25日，多米尼加共和国前总统拉法埃尔·伊博利多·梅西亚·多明戈兹一行，在全国友协美大部副主任吉拥军、浙江省友协专职副会长陈爱珍的陪同下到绍兴访问。市人大常委会主任、市友协会长谭志桂接待了客人。多明戈兹一行考察了浙江泰达作物科技有限公司，并与该公司达成了初步合作意向。
10月28日，印度人民党全国书记希达哈特·纳特·辛格率印度人民党干部考察团一行14人访问绍兴，越城区委常委、组织部长徐荻和共青团绍兴市委副书记韩彬翔分别接待了客人。考察团参观了越城区越都社区和青少年活动中心，分别就基层党建、服务民众和基层团组织建设、志愿服务进行了交流，
11月23日至25日，第十九期海外华侨华人文化社团负责人“文化中国之旅”观摩团一行27人，在国侨办宣传司和省侨办文宣处领导的陪同下访问绍兴。观摩团成员均是海外侨务文化工作骨干力量，分别来自美国、加拿大、英国、意大利、丹麦等16个国家和地区。市委常委、宣传部部长何加顺接见了观摩团一行。
12月19日，土耳其驻沪总领事欧兹江·沙辛一行两人到绍访问。副市长徐明光会见了客人。（市外侨办提供）
港澳台事务
【概况】 2014年，全市新批设立台资企业5家，总投资321万美元，合同台资258.99万美元；绍兴对台贸易出口18836万美元，同比增长21.5%，进口54054万美元；向在绍台资企业签发ECFA原产地证412份，涉及金额3578万美元。全年全市共有62批次商务团组117人赴台开展商务洽谈、技术合作等方面交流。
【重要参访交流活动】 年内，港澳台人士到绍兴的参访交流主要有：
1月6日至7日，以研究所顾问汪雅康为团长的台湾纺织产业综合研究所代表团到绍兴参访考察，市委副书记、市长俞志宏接见考察团一行，省台办主任裘小玲、副市长徐明光等陪同考察。双方初步达成建立共同的绍台纺织业检测标准、加强纺织品后整理合作，引进台湾纺织业科研、管理人才（专家团队）等多个合作成果。
1月10日，香港九龙仓集团副主席周安桥一行到绍兴访问，市长俞志宏与客人进行了会谈，并陪同考察了滨海新城，副市长徐明光、秘书长丁如兴、外侨办主任谢振江等参加会谈考察。
2月26日至3月2日，由台湾南投县埔里镇妇女会组成的台湾民间团体一行26人到绍兴访问，与越城区妇女界签订了结对交流合作备忘录，开展了两地妇女代表民间文化专题互动活动。
2月28日，台湾南投县参访团访问古越龙山酒厂，并举行南投酒厂与古越龙山酒厂合作交流签约仪式。双方有意通过一系列业务交流，联谊互访，促进两地酒业在制作工艺、生产管理、市场信息互动、资源产品开发等方面实现深度融合，优势互补。
5月11日至13日，台湾侨联总会秘书长郑致毅率领文教考察团一行25人到绍兴，拜会绍兴市侨联，参观考察绍兴老街和风景名胜。
5月27日，香港特别行政区政府驻上海经贸办主任谭惠仪一行5人到绍兴考察访问，了解在绍兴港资企业的生产经营状况，进一步推动港绍两地经贸往来。省港澳办叶桦陪同。市侨联主席、外侨办副主任张小华接待了来宾一行。
6月27日至7月2日，高雄大寮区农会参访团一行16人应市政府台湾事务办公室邀请到绍兴作农业方面的考察交流。参访团先后参观了新昌县的中国茶市、天福集团新昌厂区、达利生态园等农业市场和企业，与新昌县名茶协会进行了座谈交流，并签订结对合作交流备忘录，结成了友好协会。
6月30日，由市政府台湾事务办公室主办的2014年绍台大学生义工文化交流活动启动仪式在浙江越秀外国语学院举行。该活动项目是国务院台办2014年度重点交流项目。在10天活动期间，来自台湾5所高校的50名师生和越秀学院的50名学生共同开展了现场救护技能宣传、景区引导服务等多项义工服务。同时，越秀派出了20名师生与台湾大学生一起参加台湾地区的义工服务。
12月18日，由香港特别行政区政府驻上海经济贸易办事处主办的“同根同心 共创双赢”2014年香港巡回展览绍兴站活动在柯桥万达广场启幕。绍兴市副市长徐明光出席开幕式并致辞。活动为期6天，旨在推介香港独特的营商优势，推动越港两地更紧密地合作。
【市台胞台属联谊会换届】 4月16日，市台胞台属联谊会第六次会员大会在银泰酒店举行。副市长徐明光，省台办副主任、省台谊会副会长张正镛等出席会议。与会会员听取了《第五届理事会工作报告》，审议了《第五届理事会财务工作报告》。大会选举产生了第六届理事会和新一届会长、副会长和秘书长，聘请了新一届名誉会长。
【张志军到绍兴考察】 5月15日，中共中央台办、国务院台办主任张志军一行到绍兴考察台资企业，并与在绍兴台商代表座谈交流。市委书记钱建民会见张志军等，省台办主任裘小玲、副市长徐明光等陪同考察。在绍兴期间，张志军考察了浙江正裕化学工业有限公司、浙江拓进五金工具有限公司两家台资企业。7月30日，海协会常务副会长到绍兴调研两岸文创产业发展情况。一行走访了台商投资建设的金徕旺电子商务园和绍兴文理学院兰亭书法学院。
【举办绍台纺织产业科技合作交流活动】 7月29日至8月1日，绍台纺织产业科技合作对接交流活动在柯桥区举行。来自台湾纺研所和浙江省内高校的20多位纺织业专家、80余家绍兴纺织企业的代表参加活动。其间，浙江省现代纺织工业研究院和台湾逢甲大学纺织与材料工业研究中心签署“绍台纺织产业科技合作关系备忘录”；省、市领导为“绍兴纺织产业台湾专家辅导中心”授牌；举办专家辅导讲座、考察交流活动；台湾纺研所与华通色纺有限公司等多家企业就共同开展功能性纺织面料开发、创意设计、纺织品检测等业务达成了合作意向。（市台办、市外侨办提供）
行政审批服务
【概况】 2014年，市行政服务中心（市行政审批管理办公室）办结各类事项242164件，日平均办结1034件，分别同比增长20.49%和28.76%。
【推广柯桥区高效审批试点经验】 1月下旬，为使柯桥区企业投资项目高效审批试点经验产生更大效益，加快企业投资项目落地，市行政审批管理办公室将柯桥区高效审批试点市级放权的实施范围扩大至其他县（市、区），并推广柯桥区试点经验，市政府及8个部门共下放15项市级审批事权。11月20日，省政府办公厅下发文件，在全省推广柯桥试点经验，加快建立企业投资项目高效审批服务机制。其中与高效审批试点配套的13项省级审批事权先行下放到绍兴市。
【完成审批事项“归零清理”工作】 年内，市行政审批管理办公室会同相关部门在市级部门开展行政审批和行政服务事项“归零清理”工作。7月下旬，市政府正式发文公布“归零清理”后的市级行政审批事项目录。清理前，市级41个部门共有行政审批事项843项，清理后，保留事项506项，其中直接审批的事项432项。
【推进市县扁平化审批改革】 年内，市行政审批管理办公室在全市与“归零清理”工作同步推进实施市县扁平化审批改革，进一步扩大县（市、区）审批权限，减少审批层级。经清理，在年初全市下放15项审批事权的基础上，再对11个部门41项行政审批和管理事项实施下放。
【“不再审批”从试点推广全市】 年内，根据全省部署，柯桥区开始实施核准目录外企业投资项目不再审批的试点工作。在实施柯桥区省级试点的基础上，全市将滨海新城作为市级“不再审批”的试点，专门制订“不再审批”流程。11月下旬，将“不再审批”做法推广到全市。
【在全省率先实现“中介超市”全覆盖】 年内，市府办下发了《关于做好涉及企业投资项目审批中介机构入驻“中介超市”有关工作的通知》。6月下旬，市行政服务中心“中介超市”挂牌试运行，9月起正式运行，12类共146家中介机构入驻“中介超市”。全市各县（市、区）也积极推进“中介超市”建设，至7月底，除越城区行政服务中心刚筹建成立与市中心同一地点办公外，全市其他县（市、区）行政服务中心均设立了“中介超市”，在全省率先实现“中介超市”全覆盖。
【建设完善审批代理服务体系】 年内，市行政服务中心会同相关部门和开发区进一步加强审批代理员队伍建设。在2013年市发改委、市经信委、市审管办出台《绍兴市重大产业项目审批代理暂行办法》的基础上，制定出台《绍兴市投资项目审批代理考核细则（试行）》；组织开展项目审批代办员培训，由市工商局、市发改委、市经信委、市规划局、市环保局等部门对代理业务进行专门讲解；组织编写了《项目代办员手册》，进一步加强对代办员的操作指导。
【推行项目办理“打包式”引导服务】 年内，市行政服务中心对与企业、个人关系较为密切、办件量较多的事项推行项目办理“打包式”引导服务，将各个分立的审批事项办理须知整合为分项目全流程式的审批指引。7月下旬，制定完成新办内资公司“多证联办”、建筑施工图联合图审、个人商品房（无按揭）“三证联办”、个人二手房（存量房）交易办理、政府/核准类企业/备案类企业投资项目行政审批的“打包式”引导服务流程图，并在办证大厅对应办事窗口公示。
【开展“规范服务、提速增效、创新创优”百日活动】 8月至11月，市行政服务中心组织开展“规范服务、提速增效、创新创优”百日活动，各窗口积极内挖潜力、自我加压，大幅缩短办理事项承诺时间。活动期间，有建设、质监、交通运输、卫生、环保、建管、市场监管、消防、公安、商务等11个窗口25个事项由原承诺件转为“即办件”办理。
【做好区划调整配套行政审批工作】 年内，陶堰、富盛、孙端三镇由原绍兴县划入越城区，相关企业证照需要变更。市行政服务中心为方便企业办理，在工商、质监、国地税窗口为三镇企业设立变更登记专窗，对三镇的企业因区域调整而变更相关证照的，做到立等可取。两次组织市场监管、质监、国地税等窗口工作人员，赴陶堰镇、孙端镇为企业上门服务，集中办理营业执照变更手续。（市行政服务中心提供）
市长公开电话受理
【概况】 2014年，市长公开电话受理中心共接处群众来电（来信）88827件，同比下降6.56%。其中，受理“12345”来电84458件，“96178”来电131件，“市长信箱”来信4369件，“人民网市长信箱”来信66件。在全部受理来电中，受话员当场答复处理36028件，占总数的40.56%；电话联系2951件，占总数的3.32%；交（转）有关部门办理40127件，占总数的45.17%；引导9721件，占总数的10.94%。部门按时反馈率为100%，办结率为98.74%，剔除不合理因素，来电人满意率在99.12%。全年共办理市领导批示件6件，收到群众来电来信表扬160件。
【建立完善9项制度提升群众满意度】 年内，市长公开电话受理中心安装了“满意度测评系统”，对不满意件用听取录音的方法进行核实，并纳入月度考核之中。为提升群众满意度，中心建立并完善了《关于进一步明确考勤有关事项的通知》《关于进一步加强月工作纪律考核的通知》《关于公布2015年市长公开电话受理中心聘用人员工资方案的通知》《绍兴市市长公开电话受理中心绍兴市发展环境投诉中心网络成员单位2014年度工作目标责任制考核细则》等9项制度。
【利用互联网拓宽投诉咨询受理渠道】 年内，随着信息化程度的不断深入以及政务公开制度的不断推进，“市长信箱”全年受理量达4300余件，信件的点击浏览量也不断攀升。“市长信箱”已发展成为“12345”热线以外市民投诉咨询的重要平台。同时，还进一步拓宽了“民情在线”“民情通”“人民网市长信箱”等官方平台。
【与媒体联动打响热线品牌】 年内，市长公开电话受理中心继续与新闻媒体合作，与绍兴电视台联办《第一热线》《今日焦点》栏目，及时报道曝光群众反映强烈的热点难点问题，如违法建筑、环境保护、市政建设、物业管理、干部工作作风等。全年，《第一热线》栏目选择报道素材246件，其中电视台自选237件（同意报道230件）、中心提供9件，实际播出101件。另外，根据市委宣传部要求，从8月起受理中心为《今日焦点》栏目提供素材，至年底，已向市委宣传部提供素材7篇，已播出2篇。
【借热线平台报送社情民意】 年内，市长公开电话受理中心借助热线平台获得的大量信息，向市委、市政府呈报《市长月度工作交流会汇报材料》5篇、《一周简况》48期、《市长公开电话》12期、《市长热线快报》10期，为领导提供各类信息312条。其中，“黑心棉加工厂问题”“市区夹塘路路面积水问题”“人力三轮车宰客多，希望部门加强监管”等多条信息在领导批示后得到了解决落实。（市长公开电话受理中心提供）
公共资源交易管理
【概况】 2014年，全市公共资源交易平台共完成交易项目14706项（笔、宗），总成交金额685.58亿元。其中，市本级公共资源交易平台完成交易项目8791项（笔、宗），成交金额171.48亿元。分别是建设项目134.62亿元，比底价下浮8.97%；政府采购7.38亿元，比预算降低12.03%；产权交易5.82亿元，比底价增长5.88%；土地交易23.66亿元，比底价增长1.28%。四项交易累计增效节资14.90亿元。市本级平台自建立至年底，累计成交1607.03亿元，增效节资245.57亿元。
【完善交易平台管理制度】 年内，市公共资源交易管理委员会办公室（简称市公管办）制定出台了13项制度规定，废止了8个规定，修改了8个规定。新出台的制度主要有《绍兴市公共资源交易管委会办公室绍兴市公共资源交易中心业务处理规程》《绍兴市公共资源交易评审专家和专家库管理办法》《绍兴市本级政府采购项目履约检查办法》《关于调整和完善规模以下工程建设项目交易监督管理的意见》《设计招标办法和设计招标示范文本》《绍兴市公共资源交易职能部门现场监督管理办法》《绍兴市政府投资公司等国有企业采购监督管理暂行规定》等，促进了公共资源交易工作的规范化和公平性。
【“三个规范”加强市场监管】 年内，市公管办不断加强市场监管，确保交易公正公平。一是规范招标文本格式。新制定了《市区工程招标代理（咨询）服务项目招标文件范本》，在建设项目交易的施工、监理、招标代理等项目中全面实行规范化文本格式，促进了招标文件编写的规范化。二是规范交易现场监管。督促职能部门履行行政监管职能，监督评标专家按规定评标，至年末开标场次达800余场，同比增长100%。通过认真监管，及时规范处理异议纠纷，确保了市场运行的平稳。全年处理投诉13起，对违反规定评标的专家进行了停权处理，对违规企业进行了通报和停止参加招投标的处理。三是规范合同履行。采取有力举措加强标后监督，主要措施有：（一）落实标后约谈制度，标后约谈重大工程项目17个，并向部分外地中标单位介绍绍兴本地的政策规定与交易规则，督促中标单位及时与建设单位签约；（二）开展建设工程投标会员考核工作，重点对外地中标企业会员登记时的资质、营业场所、经营状况、诚信等信息进行严格复核，加强了对投标会员的管理和监督；（三）开展履约检查，对23个重大工程项目进行标后跟踪检查，由建设单位和相关职能招标办进行评价，由市公管办对有违规操作的代理机构、施工单位、监理单位，在会员考核中予以扣分。
【逐步实现三大类交易电子化】 年内，全市公共资源交易管理信息化建设继续推进，逐步实现三大类交易电子化“全覆盖”。一是拓展电子招投标应用范围。在房建、市政、园林绿化施工项目已全面实行电子招投标的基础上，年内水利施工项目也启用了电子招投标，咨询、监理和资格预审项目电子化在年底也逐步开始试运行。全年全市共完成电子招投标项目206个，总成交额76.20亿元，比底价下浮9.35%。电子招投标的实施，进一步降低了企业投标成本，投标企业不再需要购买纸质招标文件，同时通过制作电子投标文件进行投标，使投标人的交易成本大大降低。仅建设工程领域，初步估计全年可为投标企业节约成本1000万元以上。二是政府采购“实时比对”和“网上交互”。通过中关村实时比对系数，对通用办公设备等13种协议供货产品实行了网上二次竞价，打破原协议供货定点单位的限制，让所有有资格投标的企业参与竞争，实行网上竞价后产品设备的成交价格比定点供货价下降了5%左右。同时，开发建设了“采购人网上交互平台”，启用后，可以通过网络递交采购需求，组建评标小组，确认采购结果，减少纸质流转，节约采购时间，提高采购效率，增强采购过程的公开性和透明度。三是产权交易网上竞价。开发完成了小型汽车号牌号码网上竞价系统，12月25日投入试运行。对2万元以下（含2万元）3000元以上（含）的个性化汽车号牌，竞买人可以通过中心网站下载竞价客户端，按照提示在电脑上安装，然后在规定的时间进行网上报价，足不出户就能竞得自己心仪的个性汽车号牌。该系统的启用，将传统的现场举牌竞价方式转变为互联网竞价，使汽车号牌竞价更加规范、便捷、高效。同时，也使竞价更加充分，首次网上竞价15块号牌号码全部顺利完成，总成交价23.3万元，涨幅达142.71%。
【实施重点项目差别化服务】 年内，市公管办遵循务实高效的原则，对重点项目实施差别化服务。一方面，加大对重点项目服务力度。市公管办将“五水共治”项目作为工作重点，在招标开始前，与业主单位、代理机构、职能部门等相关方面协调沟通，提前开展服务。至12月底，完成“五水共治”建设项目招投标51项，成交金额4.86亿元，节约资金0.63亿元。另一方面，对部分关系民生的重大工程，在符合法律法规规定的前提下，在招投标环节实行灵活处理。如城南城中村改造九里组团安置小区项目设计招标比较困难，经多次研究，将该项目以政府采购方式组织招标，使该项目设计招标工作顺利完成。
【加强专家队伍和代理机构队伍建设】 年内，全市公共资源交易管理部门加强了专家队伍和代理机构队伍建设。专家队伍建设方面，重点推行“两个制度、一个机制、四批培训”。“两个制度”，即《绍兴市公共资源交易评审专家和专家库管理办法》和《绍兴市公共资源交易评审专家及专家库操作管理细则》。“一个机制”，即专家退出机制和专家考核培训机制。在做好专家库扩容工作的基础上，对一些不合格或者随着时间推移条件变化了的专家进行清退解聘，确保库内专家合理的新陈代谢。全年新增评标专家69名，清理解聘38名；“四批培训”，即加强对专家的培训考核，对市本级630余名评审专家分四批进行业务培训，并进行了统一考试打分，促进评标质量的提高。代理机构队伍建设方面，主要是建立“一个制度”和“一个机制”。“一个制度”，即修订完善了《绍兴市公共资源交易代理机构考核管理办法》，加强对中介机构的执行法律法规和政策制度情况、专职人员执业、管理情况、服务质量等考核，进一步规范招标代理行为。“一个机制”，即代理机构问责制，对出现不规范行为的代理机构进行问责，全年有两家代理机构由于业务操作错误被暂停会员资格，并被责令进行内部整改。
【全面落实投标保证金联保制度】 年内，市公管办按照《绍兴市工程建设项目投标保证金联保办法》相关规定，在全市全面实施建设工程投标保证金联保制度。企业一次性向绍兴市招标投标协会交存一定数额的联保保证金，在参加投标时，提供“投标保证金联保证明”，作为投标保证金的缴纳凭证，由多次缴纳变为一次缴纳，大大降低了投标交易成本。至年底，已有两个批次共57家单位申请并获准参加联保，企业资质涵盖房建、市政、水利、公路等领域。
【下放部分项目招投标权限】 年内，市公管办下放部分项目招投标权限。一是城市有机更新项目。城市有机更新项目通常金额较小，进度要求快，如果按常规程序进入中心交易，招标周期较长。为此，市公管办在9月出台了《关于调整和完善规模以下工程建设项目交易监督管理的意见》，规定将200万元以下施工项目和50万元以下勘查、设计项目的招标权限下放给各开发区和各职能招标办，不再进入市公共资源交易中心招标，由建设单位按规定自行负责招标，以进一步加快城市有机更新项目和涉及民生等小型项目的建设进程。二是农村污水治理项目。农村污水治理项目是“五水共治”中的重要内容，需要快速、高效、规范进行。为此，市公管办会同市农办出台政策，下放该类项目的招标权限。农村生活污水治理管材管件、一体化检查井、一体化化粪池、一体化生态处理设备的采购，由越城区、绍兴高新区、袍江经济技术开发区通过联合招投标方式预选供应商，确定最高限价，具体供应商和价格由各区根据预选目录自行确定；农村生活污水治理单个项目总额（不包括上述四大类材料款）200万元以内的招投标权限下放到各区，由各区自行决定各乡镇的额度权限。（市公管办提供）
住房公积金管理
【概况】 2014年，绍兴市住房公积金管理中心不断提升内部管理和创新服务举措，资金规模、增值收益再创新高。全市当年归集住房公积金49.6亿元，同比增长9.1%；提取住房公积金30.97亿元，同比下降3%；发放住房公积金贷款6137笔计22.97亿元，贷款笔数和放款额度分别同比下降19.7%和22.89%；实现增值收益2.6亿元，同比增长25.6%。至年底，全市归集公积金总额316.1亿元、余额135.2亿元，贷款总额184.6亿元、余额106.3亿元，缴存职工35.5万人，资金存贷比为78.6%，风险准备金充足率7.45%，贷款逾期率为0.003%。
【核定公积金缴存基数】 年内，按市统计局公布的绍兴市2013年度职工平均工资50380元计，核定全市职工每月住房公积金单位和个人最高缴存额分别为2519元，最低分别为126元。根据有关规定，单位和职工缴存住房公积金的月工资基数最高不超过当地统计部门公布的职工平均工资的三倍，有条件的单位，经管理中心批准，可适当放宽到五倍；最低不得低于统计部门公布的上一年当地职工平均工资的60％。全市住房公积金缴存比例单位和职工最高各为12％，最低不低于5％。
【提取住房公积金同比下降3%】 年内，全市提取住房公积金30.97亿元，完成年计划123%，受房地产市场低迷影响，购房提取减少，同比下降3个百分点。其中，购建房提取约占43%，还贷提取约占40%，离退休及离职提取约占15%。
【公积金缴存职工数净增8.2%】 年内，受宏观经济形势向弱影响，全市公积金企业缴存职工减员现象较为突出。公积金系统因地制宜扎实抓好各项举措努力推进扩面工作。市中心开展规模以上企业摸底和中小企业催建催缴工作，并与市行政服务中心合作，由工商窗口向新设立企业发放住房公积金建缴告知书等；诸暨分中心力争政府支持分批为机关编外聘用人员建立制度；上虞分中心充分发挥乡镇、街道扩面工作联系网的作用；嵊州分中心与银行联动，重抓大型企业制度扩面；新昌分中心努力强化宣传，利用新闻媒体宣传公积金相关政策以扩大制度影响面。至年底，全市新增公积金缴存职工73135人，净增26965人，净增率达8.2%，完成省考核目标的129.3%。其中诸暨、上虞、嵊州、新昌4个分中心净增率连续4年突破10%。
【修订出台五方面53项制度规范】 年内，市住房公积金管理中心结合群众路线教育实践活动和公积金制度发展趋势，全面梳理与调整各类制度、规范，切实抓好废、改、立工作，共计修订、出台了党务制度、政务制度、业务制度、资金管理制度、服务制度等五个方面的53项制度规范。同时，通过抓学习培训、优化管理平台参数控制、开展专项检查等举措在全市范围推进制度规范的贯彻落实，促进管理工作的制度化、规范化。特别是在资金管理上，严格资金管理制度，出台了《资金存储考核办法》等一系列规范性文件。
【推出十项便民利民新举措】 年内，市住房公积金管理中心推出十项便民利民新举措。推出“公积金夜市”，市中心服务窗口于3月3日起每周周一18时30分至20时为缴存职工提供窗口服务，正常受理公积金归集、提取、贷款等业务。营运首月，公积金夜市共接待群众120余人次，接受业务咨询50余人次，累计办理提取业务47笔、贷款业务7笔。上调贷款保底标准，按公积金最低标准缴存的职工最少可以贷款15万元，高出原标准25个百分点，惠及全市三成多计10万余名公积金缴存职工。审批增效提速，归集、提取实现即到即办，贷款审批从原规定的5个工作日缩减到1个工作日。提供特需服务，为无法到窗口办理公积金业务的伤病职工提供上门服务。优化信息化平台，以整合服务功能升级中心网站和针对智能手机开发“掌上公积金”APP应用服务为依托，促进公积金中心与缴存职工的畅通交流。
【加强“内控外管”体系建设】 年内，市住房公积金管理中心按照“治本抓源、强内固外”的指导思想，努力加强“内控外管”体系建设。一是完善内审稽核机制。成立内审稽核工作领导小组，建立配套制度并按季开展全市范围内的专项稽核。二是成立贷款审查委员会，通过优化楼盘备案流程、实施备案楼盘动态监督、优化信贷管理流程，加强对公积金贷款楼盘的动态管理，以及对全市公积金贷款政策落实和贷款风险防范进行专项管理。三是加强外部监管。按照省建设厅实时联网监管数据标准，在全省率先完成监管数据库建设。在新系统平台上开发内审系统，并在新的数据库上，完善与市审计局联网的“1+N”审计系统。四是建立联动机制。与市中级人民法院联合出台《关于建立协作联动机制的若干意见》。建立扩面联动机制，对违反条例规定，拒不建立公积金制度的单位，依法向法院提请强制执行后，法院在7个工作日内完成合法性审查，3个月内执行结案；优先贷款案件审理和执行，对公积金贷款案件尽可能采用简易程序，抵押物与其他案件有交叉的，确保公积金中心优先偿付和执行权，最大限度保全贷款资金安全；保全职工利益，在企业破产清偿中，已建立公积金制度的企业，明确将公积金以工资性质纳入第一清偿顺序。（市住房公积金管理中心提供）
地方志编研
【概况】 2014年，全市二轮修志工作全面展开。至年底，《绍兴市志（1979—2010）》基本完成专业篇志稿编写和联审工作。上虞、柯桥二轮修志工作平稳推进，新昌、诸暨的二轮修志工作分别于4月和7月正式启动。继续推进方志系统信息化建设，嵊州、诸暨相继开通史志网。全年，全市地方志系统共编纂出版《绍兴年鉴》等市、县年鉴6部；编印出版《绍兴史志》5期（含以增刊形式汇编出版《〈之江新语〉诗词古语浅解》1期）6000册；完成对章学诚故居的充实升级和续志照片征集活动。
【新昌和诸暨启动二轮修志工作】 4月10日，《新昌县志》编纂动员大会召开，会议由县委常委、县委宣传部部长、县地方志编纂委员会副主任潘岳梦主持，各乡镇（街道）负责人、县级各部门负责人共100人参加会议。9月3日，《诸暨市志（1979—2012）》编纂工作动员会在诸暨市会展中心召开，标志着诸暨市二轮修志工作全面启动。浙江省地方志办公室主任潘捷军、处长汤敏华，诸暨市市长徐良平、副市长俞越参加了会议。
【照片征集活动完成评选】 5月，“留住绍兴记忆，书写绍兴历史”照片征集活动完成各奖项评选。此次活动历时近半年，收到专业摄影师、摄影爱好者和热心市民等社会各界提供的照片420余张，内容囊括1979年至2010年间绍兴城市发展和社会变迁的方方面面。专业摄影评委和史志专家共同评选出陈新《古运河的回忆》、杨乃燕《1988年城北大滩》等“最珍贵照片”10件，葛阳生《农村医院对比》、周向阳《绍兴电话升7位》等“最具社会价值照片”20件以及“入选奖照片”30余件。
【《绍兴市志（简本）》再版】 6月，《绍兴市志（简本）》由浙江人民出版社再版发行。《绍兴市志》规模宏大，全志540余万字。1997年8月获全国地方志评选一等奖。1999年，中国地方志指导小组为更好地发挥新编地方志的社会效益，决定从1997年中国地方志优秀成果奖获奖的志书中选取若干种改编为简本，每种30万字，以《新编中国优秀地方志简本丛书》的形式向国内外公开发行，《绍兴市志》被列入第一辑出版发行。
【“嵊州春秋网”开通】 7月，由嵊州市委党史研究室、嵊州市地方志办公室主办的“嵊州春秋网”建成运行，网址为http://sz.szzj.gov.cn/。该网站设机构职能、史志动态、嵊州地情、地方党史、史志宣教、资政课题、历史遗迹、地方文献、剡地人物、法规文件、史志刊物等栏目，采用文字、图照、互动等形式，实现党史、地情资源共享，更好地发挥史志资政育人的作用。
【“诸暨史志网”开通】 10月10日，“诸暨史志网”正式向公众开放。诸暨史志网由诸暨市史志办公室创建，已经过一年多的调试，进行了3次较大的改版和充实。目前，诸暨史志网设有诸暨概况、诸暨党史、诸暨方志、数字史志等9个栏目，是了解诸暨历史文化、风土人情的一个窗口，也是交流探讨诸暨党史研究和志鉴编研的一个平台。
【章学诚故居重新布展】 10月，市地方志办公室会同市住房和城乡建设局，对章学诚故居陈列内容进行充实升级，特别从天津市博物馆引进了章学诚殿试卷，并从田家英收藏的《清代学者书札》中摘录了章学诚手稿，撷取、精选了大量的章学诚相关材料和图片。按“方志之乡绍兴”“章学诚生平事迹”“章学诚学术成就与后世研究”以及“绍兴历代志书”等板块陈列，并于12月重新对外开放。
【《绍兴年鉴（2014）》出版】 11月，由市政府主办、市地方志办公室编纂的《绍兴年鉴（2014）》由方志出版社正式出版发行。该年鉴是创刊后的第15部，全鉴合计42个类目、256个分目、1764个条目，约114.1万字，收录2013年新版绍兴市政区图和绍兴市城区图各一幅、宣传彩页30页、正文黑白照138帧、图表124张。（市地方志办公室提供）
机关后勤保障
【概况】 2014年，市机关事务管理局稳步推进市级机关公务用车改革、办公用房清理整改、改进食堂管理等重点工作，完善制度，强化执行情况监督，全年共修订出台各类制度、办法32个，进一步明确和优化了工作流程，确保制度落到实处。全年完成市两会在内各类会议保障服务共2274场计99438人次；劝阻各类上访681起计6200余人次，其中5人以上群体性上访103起计4300余人次；完成水、电、木、土等维修1265次，空调协修105次；车辆安全行驶60万千米。
【完成全市公务用车及配套改革】 年内，市机关事务管理局制定《绍兴市市级机关涉改公务用车处置办法》和《绍兴市市级机关公务用车集中保障管理办法（试行）》，会同监察部门封存、核查和规范处置涉改车辆396辆。协助市交投集团组建公共用车服务公司并划拨车辆150辆；无偿调拨给有关单位8辆；借用给执勤执法单位12辆；市政府应急备用留存4辆；分三批拍卖车辆208辆，评估价500.28万元，实际成交价844.15万元，增值约70%；报废（含流拍）14辆。协调相关部门设立公务用车服务点6个、集中保障对象驾驶员休息点48个。做好全市66家涉改单位214名涉改驾驶员经济补偿金及一次性补助共760余万元的审核工作，确保发放到位。
【专项清理市级机关办公用房】 年内，市机关事务管理局制定《绍兴市市级党政机关办公用房管理暂行办法》，提出形成三大机关办公区域的市级部门办公用房集中调配方案。牵头做好领导干部落实工作和生活待遇规定专项检查集中行动，会同市监察局等7个部门，对全市90余家市级部门，6个县（市、区）的办公用房使用情况开展专项检查，检查共涉及197家单位1654间办公室，清退整合办公用房8276平方米。并根据汇总梳理专项检查情况，提出统一整改的原则、标准及方案。同时，完成市国资委、市水城办、越城区文化执法大队、区市场监督管理局等部门近6000平方米的办公用房调剂工作。
【盘活市级机关闲置房产】 年内，市机关事务管理局将17.6万余平方米房产划转给城投集团注入融资平台，切实缓解政府重大工程资金短缺问题，降低政府性资产负债率。受理37家行政事业单位共103处房产公开招租审核报批手续。其中99处房产提交市交易中心公开竞价拍租，31处房产竞拍成功，另有4处房产符合有关条件协议续租，年租金成交总额805.36万元，相比租金底价602.3万元增加203.06万元，增长33.71%。
【完成新行政中心建设工程投资4692万元】 至年底，绍兴市新行政中心已完成地下室和地上主体结构工程，顺利通过基础和主体结构验收，即将转入装修施工阶段。全年完成投资额4692万元，累计完成投资额11922万元，占概算投资的42.5%。完成8个配套项目的方案制定工作，协调工程建设顺利推进。
【完成公共机构能耗管理目标】 年内，市机关事务管理局制定《绍兴市公共机构节能管理制度》，完善市政府部门工作目标责任制中公共机构节能考核的细则，提高节能工作的刚性约束。创建成功3家国家级、5家省级公共机构节能管理示范单位。7月，会同市能源监察中心对6个县（市、区）、4个开发区及42个市直机关单位节能工作开展了两次专项督查，检查共涉及300余间办公室。倡导节能技术改造，至年底，全市已有7家公共机构实施了中央空调技改合同能源管理，综合节能率在30%以上，年均节电600万千瓦时。完成公共机构能耗管理目标，人均综合能耗和单位建筑面积能耗同比分别下降5.21%和3.51%，人均水耗同比下降4.89%。
【扭转机关食堂多年亏损状况】 年内，市机关事务管理局组织召开全市机关事务系统食堂工作专题研讨会，出台《机关食堂管理办法》等多项内部管理制度，各处机关食堂统一推行自管模式，设立采供科和管理科，实行采管分离。落实专人定点集中采购，每日公布采购价格，增加采购透明度；建立厨师长负责制，全面管理原料下单、菜品设计、人员考核管理、成本核算等。机关食堂菜肴质量、服务质量明显改观，全年4处机关食堂就餐人数超过51万人次，营业额达到345万元，实现了收支基本平衡，扭转机关食堂多年亏损的状况。（市机关事务管理局提供）
